Рынок труда и безработица

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА                     Скачать работу

по дисциплине «Экономическая теория» на тему: «Рынок труда и безработица»

Содержание

Введение..............................................................................................................3

1. Рынок труда и его структура........................................................................4

2. Причины и формы безработицы..................................................................7

3. Государственное регулирование занятости...............................................11

Тестовые задания...............................................................................................14

Заключение.........................................................................................................15

Список использованной литературы...............................................................16

Введение

Спрос и предложение на основные факторы производства — труд, земля, капитал — формируются на рынках факторов производства. Каждый из этих рынков имеет свою структуру и свою инфраструктуру. Рынок труда занимает специфическое место среди рынков факторов производства, так как объектом купли-продажи здесь выступает рабочая сила. Рынок труда — это совокупность определенных экономических механизмов, институтов, учреждений и организаций, устанавливающих связи между фирмами, предъявляющими спрос на труд, и предложением труда со стороны домохозяйств. Субъекты рынка труда наемные рабочие, предприниматели, профсоюзы, государство.

Рынок труда долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица — как следствие господствующих отношений на рынке труда. Считалось, что развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу "кто не работает, тот не ест”.

Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним новые,
связанные со структурной перестройкой российской экономики и
возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате произошло неизбежное высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям.
Безработица связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника.

Рынок труда и его структура

Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли-продажи. Продавцы – это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели – это трудовые коллективы или отдельные

предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

Основными элементами рынка труда являются:

• субъекты рынка труда (работодатели и наемные работники);

• правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;

• конъюнктура рынка труда (соотношение спроса и предложения);

• инфраструктура рынка;

• службы занятости населения;

• системы социальной защиты населения.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением конъюнктура рынка труда может быть трех типов:

• трудодефицитный, когда рынок труда испытывает недостаток предложений труда;

• трудоизбыточный, когда на рынке труда избыток предложений на труд;

• равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.

Для полного функционирования рынку труда требуется развитая инфраструктура. Инфраструктура рынка труда – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды, обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением.

Заработная плата — это денежное выражение стоимости товара «рабочая сила», или цена труда. Размер заработной платы определяется многими факторами, среди которых можно выделить следующие:

1. стоимость рабочей силы — стоимость средств обеспечения жизни и трудоспособности работника. Обычно сюда включают затраты на удовлетворение материальных и духовных потребностей самого работника и его семьи, расходы на профессиональное образование;

2. рост производительности труда (однако, продуктивность труда работника должна расти быстрее, чем оплата его труда);

3. квалификация работника и характер труда. Высоко оплачивается сложный, малопривлекательный труд, труд работников редких и рискованных профессий, особо одаренных людей;

4. конъюнктура на рынке труда, которая характеризует соотношение между спросом и предложением рабочей силы, степень остроты конкуренции между претендентами на рабочее место, положение с безработицей;

5. степень обобществления заработной платы: уровень доступности и уровень качества общественных благ, которые создаются за счет удержаний из доходов работника в виде обязательных налогов;

6. национальность, пол, религия.

На рынке труда реализуется возможность:

• свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможность реализации творческих замыслов и т.д.);

• найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантии занятости, условий труда, его оплаты;

• независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами;

• свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоретата квалификации и образования, соблюдении установленного законом минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум.

Преобладающая общность интересов товара - рабочей силы и ее потребителей – экономики, государства – является важнейшей социально экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально-экономической системы любой страны.

Причины и формы безработицы

В экономической теории используют два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и ее средняя продолжительность.

Уровень безработицы измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве и вычисляется по формуле:

Уровень безработицы =

Продолжительность безработных характеризует среднее время перерыва в работе.

Различают следующие формы безработицы:

• фрикционную;

• структурную;

• институциональную;

• циклическую;

• добровольную.

Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с пере- меной рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. В период внедрения новых достижений технологического прогресса такое движение рабочей силы становится не только неизбежным, но и более интенсивным. Это не просто нормальное, но и положительное состояние, поскольку наличие фрикционной безработицы показывает гибкость рынка труда и свободу выбора каждым его участником линии своего дальнейшего поведения. Широкая социальная политика дает шанс дольше оставаться в состоянии поиска более высокооплачиваемой или более интересной работы, что рассматривается как большое достижение социально-экономической политики государства.

Структурная безработица является углублением фрикционной безработицы. Когда в стране происходят глобальные структурные перестройки, меняется взаимосвязь между отраслями, естественно, усиливается текучесть рабочей силы, потому что создаются новые пропорции в межотраслевом распределении рабочих мест.

Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

Циклическую безработицу вызывает спад производства вовремя промышленного кризиса и депрессии, закрываются отдельные предприятия, а следовательно растет количество безработных. С переходом к оживлению и подъему безработных становится меньше. Наличие циклической безработицы показывает, что экономика не функционирует на уровне полной занятости трудоспособного населения, и как следствие, не достигается потенциальный уровень ВВП.

Добровольная безработица - это нежелание работать. В любом обществе существует категория людей, которые по своему психологическому складу или по иным причинам не хотят работать.

Все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности. Безработица, соответствующая такому уровню, получила название естественной. Естественный уровень это самый лучший уровень безработицы, который, с одной стороны, не слишком высок, чтобы можно было говорить о проблеме занятости ресурсов, а с другой стороны, достаточен для обеспечения гибкости труда и создания здоровых конкурентных элементов.

Вопрос о причинах появления безработицы не приобрел в научном плане однозначной трактовки. Среди экономистов нет одинаковой точки зрения по этому вопросу. В некоторых странах с низкими доходами и высокой рождаемостью, безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста населения превышают темпы роста производства. Но это не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

По теории К.Маркса экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Маркс допускал и другие причины, частности цикличность развития рыночного хозяйства. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сопутствуют хозяйственному развитию, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

Кейнс, в разработке теории безработицы заметил, что по мере роста национального богатства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весть доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции, необходим эффективный спрос, потребительский и инвестиционный. Падение потребительского спроса снижает интерес к вложению капитала, сокращается спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже не может свертываться, что приводит к безработице.

Многие экономисты считают, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция, что ведет к завышению цены на труд. Предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет его высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного человека на работу и хорошо ему заплатить, чем держать пять – шесть человек с меньшей зарплатой).

Так же к причинам безработицы можно отнести низкий платежеспособный спрос. Отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, возникает безработица.

Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может иметь серьезные макроэкономические последствия.

Безработица имеет также и негативные социальные последствия, к ним можно отнести:

• нарастание социального пессимизма;

• рост психологической напряженности;

• увеличение всплесков социальной активности (забастовки, митинги, массовые выступления);

• рост преступности.

Государственное регулирование занятости

В условиях безработицы, государство сталкивается с необходимостью решать сложную комплексную задачу, направленную на урегулирование целого ряда социально-экономических проблем.

Существует блок экономической политики государства в области организации рынка труда, который одновременно решает две задачи:

1) за счет переобучения, переквалификации безработных обеспечивается рациональная занятость. Работник получает возможность адаптироваться к новым требованиям рынка.

Представляет интерес то, что идея принудительной занятости претворилась в жизнь в тоталитарных государствах с плановым распределением ресурсов, а также в государствах, придерживающихся правил минимальной организации рынка труда.

2) процесс переобучения, социальная защита населения уменьшают время вынужденной безработицы. Возможность такой ситуации обусловлена тем, что работник приобретает именно ту конкретную профессию и квалификацию, которую требует на современном этапе рынок.

Государственная политика в отношении безработицы, не имеет однозначной точки зрения. Присутствуют классический и кейнсианский взгляды на безработицу и возможности ее урегулирования. Эти взгляды основываются на различном понимании функционирования рынка.

В классической школе господствует идея равновесия на рынке труда. Как и на любом рынке, на рынке труда, если он предоставлен сам себе, возникает равновесие, а экономика в долгосрочном периоде устремляется к уровню полной занятости, т.е. к уровню естественной безработицы. Если в период спада безработица увеличивается, то это следует расценивать как временное явление; когда наступит оживление, рынок труда вернется к своему естественному состоянию – уровню полной занятости. Представители классической школы выступают за слабое вмешательство государства в деятельность рынка труда: пассивность государства дает возможность в полной мере реализоваться рыночным силам саморегулирования.

Согласно гипотезе представителей кейнсианской школы, после спада, когда наступает период оживления, наблюдаются все условия для возврата безработицы к исходному уровню, но этого не происходит, поскольку за время спада рабочая сила могла измениться качественно (рабочие потеряли трудовые навыки, разучились работать) и безработица не возвращается к исходному уровню. Представители кейнсианской школы выступают за активное вмешательство государства, направленное на регулирование платежеспособного спроса через создание рабочих мест и решение проблемы и решение проблемы занятости в экономике.

Кейнсианские программы борьбы с безработицей предполагают использование двух блоков мероприятий (схема 1).

Тактические меры	Стратегические мероприятия
Организация государством общественных работ	Государственные заказы частному сектору	Снижение учетной ставки процента

Первый блок нацелен на ослабление безработицы в краткосрочном периоде, когда положительные сдвиги в экономике еще не ощущаются. Его содержанием становятся общественные работы, которые должно организовать и оплатить государство за счет своего бюджета. Рекомендуется эти работы сосредоточить в области формирования производственной и социальной инфраструктуры (строительство дорог, больниц, озеленение и т.д.). Кейнс шутя говорил, что если по каким-то причинам отсутствует фронт работ, то можно закопать ассигнации и заставить искать их. Главное занять население во имя социальной стабильности и поддержания хотя бы минимального потребительского спроса со стороны работников.

Второй блок охватывает системы стратегических мер. Он включает в себя два рычага: государственный заказ крупным фирмам и уменьшение учетной ставки за счет увеличения государственных расходов.

Безработным оказывается помощь прежде всего через систему пособий по безработице. Эти пособия финансируются из трех источников:

1) обязательные взносы предприятий;

2) взносы работников;

3) дотации из бюджета.

Государственные службы занятости являются в какой-то мере посредником между «покупателем» (фирма, предприниматель и т.д.) и «товаром» (безработный), помогая найти друг друга на обоюдовыгодных условиях.

Трудоустройство граждан органами государственной службы занятости

по России

	Обратились по вопросу трудоустройства				Трудоустроены
	1995	2000	2005	2006	1995	2000	2005	2006
	Тысяч человек
Всего	5122,4	4745,9	6438,0	6177,6	2217,9	3199,4	4075,8	3937,1
в том числе:
занятые трудовой деятельностью	169,9	177,7	172,5	184,9	17,9	96,7	116,6	126,6
учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время	849,1	1285,2	1225,3	1120,8	806,1	1242,6	1194,2	1089,2
незанятые трудовой деятельностью2)	3937,3	3283,0	5040,3	4871,9	1362,5	1860,2	2765,0	2721,3
из них ищущие первую работу    (ранее не приступавшие к    трудовой деятельности)	619,3	2049,1	2470,5	2344,5	194,5	1622,5	1828,9	1719,5
	В процентах к итогу
Всего	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе:
занятые трудовой деятельностью	3,3	3,7	2,7	3,0	0,8	3,0	2,9	3,2
учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время	16,6	27,1	19,0	18,1	36,3	38,8	29,3	27,7
незанятые трудовой деятельностью2)	76,9	69,2	78,3	78,9	61,4	58,1	67,8	69,1
из них ищущие первую работу    (ранее не приступавшие    к трудовой деятельности)	12,1	43,2	38,4	38,0	8,8	50,7	44,9	43,6

Заявленная в органы службы занятости потребность в работниках на конец 2006 г. составила 935,7 тыс. человек. Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию составила на конец года 2,4 человека. [www.gks.ru]
КТЗ-I: 

Под безработицей понимают:
Б. Вынужденную незанятость.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производственной сфере.

КТЗ-II:
Способ борьбы с негативными последствиями безработицы:
Д. Увеличение государственных закупок товаров.

Государственный заказ крупным фирмам, имеющим большую сеть хозяйственных связей значительно расширяет поле инвестиционной деятельности. Приводится в действие не одна фирма получившая заказ, а целая сеть, что увеличивает спрос на рабочую силу и соответственно рассасывает безработицу.

Заключение

Безработица представляет собой одну из важнейших форм проявления макроэкономической нестабильности, поскольку имеет не только сугубо экономический, но и социальный оттенок.

Проблема безработицы в той или иной степени затрагивала и продолжает затрагивать практически все развитые страны, а вопросы возможного регулирования безработицы остаются важнейшими вопросами макроэкономической политики государства.

Безработица – постоянный спутник рыночной экономики, связана определенными потерями для общества. Поэтому общество должно стараться эти потери минимизировать.

Создаются условия, при которых безработные слой населения могли бы как-то просуществовать в период вынужденного бездействия. Формируются различные социальные программы в помощь безработным. Государству в этом случае приходится ужесточать налоговую политику, т.к. эти программы необходимо финансировать. Предприниматели же свои налоги перекладывают по мере возможности на потребителя, взвинчивая цены.

Таким образом, можно сделать вывод, что платой общества за социальную стабильность, становится высокий уровень цен и налогов.

Список использованной литературы

1. Экономическая теория: Учебник / Под ред. В.И.Видяпина, Г.П. Журавлевой. – М.:ИНФРА-М, 2007.

2. Экономическая теория: Учебное пособие / Под ред. А.Г. Грязновой, В.М. Соколинского. – М.:КНОРУС, 2005.

3. Симкина Л.Г. Экономическая теория: Учебник. - СПб.: Питер, 2007.

4. Станковская И.К., Стрелец И.А. Экономическая теория для бизнес - школ: Учебник. – М.: Изд-во Эксмо, 2005.

5. www.gks.ru