Правовой статус сторон

Скачать работу

Правовой статус сторон

Введение

В современных условиях особая роль принадлежит правосудию по гражданским делам. Достаточно сказать, что из общего количества дел, рассматриваемых судами, преобладающее число составляют гражданские дела с тенденцией их дальнейшего увеличения на основе вновь принимаемого законодательства. Рассмотрение и разрешение этих дел затрагивает субъективные права и законные интересы значительной части граждан и организаций как участников гражданского судопроизводства и, главным образом, как сторон гражданского и арбитражного процесса.

Законодательство об арбитражном суде применяет термин «экономические споры» как равнозначный понятию «споры, вытекающие из гражданских правоотношений», что позволяет включить арбитражный процесс в систему гражданского судопроизводства.

В кодексе гражданского и арбитражного процессуального права особое значение приобретает разработка проблемы правового статуса сторон в гражданском и арбитражном процессе. Поэтому задачей данной работы является по возможности выявление сущности процессуального положения истца и ответчика в гражданском и арбитражном судопроизводстве.

Некоторые выводы и положения ряда работ, в которых освящены отдельные вопросы правового положения сторон, являющиеся, с моей точки зрения, обоснованными, использованы при написании этой работы, причем сделана еще и попытка дальше развить эти положения, подкрепить их новыми аргументами применительно к современным условиям.

Процессуальное положение сторон необходимо рассматривать в плане общего вопроса о правовом положении личности в нашем обществе. Естественно, что сфера применения процессуальных прав (гражданское судопроизводство) определяет их специфику и содержание. Сторонам в гражданском судопроизводстве было уделено достаточно внимания. Известны работы Д.М. Чечет, М.А. Гуревича, М.С. Шикарян, М. Рене, А.А. Мельникова.

Особенно интересны работы М.А. Викут о сторонах как субъектах гражданского процессуального правоотношения, где убедительно показано, что стороны – необходимые субъекты процессуальной деятельности. Без них немыслимо гражданское дело, а в особенности дело искового производства. Правильное определение понятия сторон, а также разрешение всех вопросов, связанных с их участием в гражданском судопроизводстве, - одна из предпосылок успешного выполнения стоящих перед судом задач по осуществлению правосудия.

1. Теоретический анализ проблем правового статуса сторон

1.1. Стороны в гражданском процессе

Ученые – процессуалисты по-разному трактуют понятие сторон. По мнению М.А. Викут, истцом является тот, кто обращается в суд с иском о защите своего субъективного права или охраняемого законом интереса, либо тот, в интересах которого предъявлен иск прокурором или органами, государственного управления и лицами, указанными в законе. Ответчиком же выступает лицо, привлеченное к ответу по просьбе истца.

М.С. Шакарян сторонами в процессе считает предполагаемых субъектов спорного материального правоотношения, спор которых о гражданском праве должен разрешить суд.

Следовательно, при определении сторон названные авторы обращают внимание на их материально-правовые и процессуальные признаки.

Но, как справедливо указывает М.С. Шакарян, понятие стороны не может быть сведено только к связи с субъектами материальных правоотношений, хотя в большинстве случаев сторонами в гражданском процессе являются субъекты именно этих правоотношений. Стороны в процессе – институт не материального, а процессуального права. Поэтому здесь должен учитываться процессуальный признак. В противном случае напрашивался бы вывод о том, что при отсутствии материально заинтересованных лиц в процессе нет сторон.

Сторона – основная группа лиц, участвующих в гражданских делах по спорам о праве или охраняемом законе интересе. Согласно ч. 1 ст. 33 ГПК, сторонами в процессе являются истец и ответчик. По закону ими могут быть граждане и организации, пользующиеся правами юридических лиц.

Истец – лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело. Как правило, заинтересованное лицо само обращается в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса(п.1 ст.4 ГПК). От его имени в суд может обратиться представитель, наделенный соответствующими полномочиями (ст.43, 46, 48 ГПК). По закону гражданское дело может быть возбуждено прокурором, а также органами государственного управления и другими управомоченными лицами (п.2, 3 ст.4 ГПК). Независимо от того, кем возбуждено гражданское дело, истцом является лицо, в интересах которого предъявлен иск (ч. 2 ст. 33 ГПК).

Ответчик – лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявленному истцом. По утверждению истца, которое нарушило или оспаривает его субъективное право или охраняемый законом интерес.

Таким образом, истец и ответчик – субъекты спорного правоотношения или охраняемого законом интереса, подлежащего судебному рассмотрению. Однако вопрос о том, существует ли спорное право, оспаривается ли оно в действительности и оспаривает ли его оспариваемый истцом ответчик, решит суд в результате рассмотрения дела. Поэтому в момент возбуждения процесса лишь предполагается, что истцу принадлежит определенное право и что данное право (интерес) оспаривается им лицом-ответчиком. Исходя из этого можно сказать, что истец и ответчик – предполагаемые субъектов спорного правоотношения или охраняемого законом интереса.

Сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом личном интересе суд должен рассматривать и разрешать.

Чтобы быть стороной в гражданском процессе, достаточно обладать гражданской процессуальной правоспособностью (ст. 31 ГПК), а чтобы непосредственно (лично) осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю, нужно обладать и процессуальной дееспособностью (ст. 32 ГПК).

По точному смыслу закона гражданской процессуальной дееспособностью наделены и могут быть стороны в гражданском процессе организации, пользующиеся правами юридического лица. Это положение основано на гражданско-правовой теории субъектов права. Оно не учитывает, что субъектами ряда отраслей права (трудового, административного, государственного) могут быть и коллективные образования, не являющиеся юридическими лицами, которые могут быть сторонами по делам, возникающим из трудовых, административных и государственных правоотношений, отнесенных к ведению суда (п.п. 1, 3, ст. 25, ст. 231 ГПК). Кроме того, даже в гражданском праве круг коллективных субъектов не ограничивается юридическими лицами.

Стороны в гражданском процессе пользуются равными процессуальными правами (ч. 3 ст. 33 ГПК). Так, праву истца предъявить иск соответствует право ответчика на защиту от иска путем возражений или предъявления встречного иска.

Объем процессуальных прав и обязанностей сторон значительно шире, чем у других лиц, учитывающих в деле, что определяется принципами диспозитивности и состязательности. Наряду с теми правами, которые принадлежат им, как и всем лицам, участвующим в деле (ст. 30 ГПК), стороны вправе распоряжаться своими субъективными правами как материальными, так и процессуальными, поскольку они являются субъектами спорного правоотношения. Только стороны могут распоряжаться объектом процесса: истец вправе отказаться от иска, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Ответчик может признать иск. Стороны вправе прекратить спор мировым соглашением, в пользу которой вынесено решение, вправе требовать принудительного исполнения решения, присутствовать при действиях судебного пристава-исполнителя по исполнению решения и совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

С процессуальными правами сторон связана их процессуальная обязанность. Стороны обязаны добросовестно исполнять свои процессуальные обязанности. Они несут бремя утверждения фактов, на которые ссылаются в обосновании своих требований и возражений, и обязанность доказывания этих фактов путем предоставления необходимых документов (ст. 50, ч. 3 ст. 61,. Ч. 1 ст. 64, п. 4 ч. 126 и др. ГПК).

Стороны обязаны сообщать суду о перемене своего места жительства и являться в суд; они несут судебные расходы и ряд других обязанностей, предусмотренных законом (ст. 82, 88, 90, 95, 11 и другие ГПК).

Недобросовестное использование процессуальных прав или неисполнение процессуальных обязанностей может иметь для сторон неблагоприятные (невыгодные) последствия (возврат искового заявления, оставления заявления (иска) без рассмотрения, отложения дела, рассмотрение дела в отсутствие стороны, вынесение заочного решения).

В предусмотренных законом случаях за неисполнение процессуальных обязанностей виновная сторона привлекается к ответственности. Так, согласно ст. 92 ГПК, на сторону, недобросовестно заявившую необоснованный иск или спор против иска или систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны вознаграждения за фактическую потерю времени.

Согласно ст. 35 ГПК, иск может быть предъявлен совместно нескольким истцам или нескольким ответчикам.

В литературе нередко соучастие на стороне истца называют активным, а на стороне ответчика – пассивным, исходя из того, что возбуждается дело и к участию в нем привлекаются ответчики по инициативе истца. Наименование это условно и не означает пассивности ответчиков. Стороны в процессе равноправны и наделены равными возможностями активно пользоваться всеми предоставленными им законом процессуальными средствами для защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Соучастие может возникнуть и в случае предъявления иска несколькими истцами (соистцами) к нескольким ответчикам (соответчикам). Соучастие на обеих сторонах называется смешанным. По мнению Юдельсона К.С., структура сторон при множественности лиц не меняется, в процессе меняется только две стороны, являющиеся соистцами или соответчиками. Следовательно, процессуальное соучастие возможно как на стороне истца или ответчика, так и на обеих сторонах одновременно.

Соучастники обычно не спорят друг с другом, но даже если между ними возникают разногласия, то их требования, как правило, совместимы и не исключают друг друга. Эта особенность, с точки зрения Н.А. Громошиной, служит существенным признаком соучастия.

В зависимости от характера материально-правовых связей между субъектами спорных правоотношений различают два вида процессуального соучастия – необходимое (обязательное) и факультативное (возможное).

Необходимое соучастие – обязательное участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков. Оно связано с особенностями спорных материальных правоотношений при множественности их субъектов. Так, по иску о расторжении договора жилищного найма или о признании ордера недействительным в качестве соответчиков должны привлекаться все члены семьи; иск о выделе доли о разделе общей собственности нельзя рассматривать без участия всех соответчиков; требование о праве на наследство либо о признании завещания недействительным невозможно без участия всех наследников по закону. В ряде разъяснений Пленума Верховного Суда РСФСР указывалось на необходимость привлечения в процессе соответчиков, когда этого требует характер спорного правоотношения.

Несоблюдения в практике требования о привлечении соответчиков приводит к вынесению необоснованных решений и к последующей их отмене.

Соучастие факультативно, если требования нескольких истцов или одного истца к нескольким ответчикам могут быть рассмотрены и осуществлены независимо друг от друга.

Например, иски родителей к детям о взыскании алиментов могут быть предъявлены как совместно (в одном деле), так и раздельно к каждому из детей либо по всем одновременно.

Факультативное процессуальное соучастие возможно лишь в случаях, когда оно соответствует требованию процессуальной экономии, способствуя сокращению времени и средств, затрачиваемых на рассмотрение дела, обеспечивая быстрое и правильное разрешение спора (ч. 4 ст. 128 ГПК).

Основная цель института процессуального соучастия – выявление единообразных решений, их стабильность.

Соучастники пользуются правами и несут обязанности сторон в процессе (ст.30, 33, 34 ГПК). Вместе с тем их положение в процессе регулируется ст. 35 ГПК. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно и в своих действиях не зависит от других соучастников; он может, например, признать иск или отказаться от него, заявить любое ходатайство без согласования с остальными. Соучастники могут поручить ведение дела к одному из них, причем даже в том случае, если соучастники не имеют общего права ведения чужих дел (п. 6 ст. 44 ГПК). Это поручение должно быть надлежащим образом оформлено (ст. ст. 45, 46 ГПК). Практическое значение данного правила состоит в том, что им достигается экономия времени суда и сторон. Но это не значит, что другие соучастники не могут давать объяснения и совершать другие процессуальные действия, если они того пожелают, или если этого потребует суд.

При обжаловании решения суда одним из соучастников другие могут присоединиться к поданной жалобе. Такое заявление государственной пошлиной не выплачивается (ст. 290 ГПК) и может быть подано в любое время до рассмотрения дела в кассационной инстанции.

При процессуальном соучастии суд выносит общее решение, в котором определяются права и обязанности каждого из соучастников. Это решение объединенное – в нем должен содержаться ответ по каждому требованию (ст. 202 ГПК).

Обращаясь в суд истец должен доказать наличие спорного правоотношения и принадлежность спорного права именно ему («активная легитимация») и то, что ответственность за нарушение лежит именно на данном ответчике («пассивная легитимация»). При возбуждении дела в суде предполагается, что стороны являются субъектами спорного правоотношения.

Однако иногда в ходе рассмотрения дела, чаще всего в самом начале процесса, исключается само предположение о том, что та, иная или обе стороны являются таковыми субъектами. В этом случае стороны (истец или ответчик, а возможно, что и тот, и другой) признаются ненадлежащими.

Ненадлежащая сторона – лицо, в отношении которого по материалам дела исключается предположение о том, что она является субъектом спорного правоотношения. И напротив, то лицо, в отношении которого по обстоятельствам дела возникает предположение, что именно оно – субъект спорного правоотношения, называется надлежащей стороной.

В отдельных случаях надлежащая сторона может быть определена на основе нормы материального права. Так, согласно ст. 1068 ГК надлежащий ответчик по иску о возмещении вреда, причиненного по вине работников при исполнении ими трудовых обязанностей, - организация. Аналогичные выводы можно сделать из статей 301, 302, 305, 1068-1071, 1079-1080 ГК, ч. 3 ст. 429 ГПК и другие.

В.В. Блажеев считает, что ненадлежащая сторона – процессуально правоспособное лицо. Думаю, что его мнение обосновано по той причине, что ненадлежащая сторона обладает присущими стороне процессуальными правами и обязанностями, так как является субъектом процесса. Иначе невозможно было бы процессуальное общение с нею. Закон установил, что если во время разбирательства дела будет установлено, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, то суд может с согласия истца, не прекращая дела, допустить замену выбывшего из дела первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком (ст. 36 ГПК).

Согласие ответчика на его замену или на замену истца по закону не требуется, так как у него отсутствует интерес в недопущении замены.

Ненадлежащая сторона заменяется надлежащей определением суда. Согласие ненадлежащего истца на свою замену означает его отказ от иска и выбытие из процесса. Но для замены ненадлежащего истца необходимо также согласие предполагаемого надлежащего истца на вступление в процесс.

Если первоначальный истец не согласен на замену ненадлежащей стороны или надлежащий истец не согласен на вступление в процесс, то замена ненадлежащей стороны невозможна. Последствия этого различны в зависимости от того, какая из сторон является ненадлежащей – истец или ответчик.

При несогласии первоначального ненадлежащего истца на выбытие из процесса возможны две ситуации:

1. предполагаемый надлежащий истец не согласен вступить в процесс; в этом случае суд рассматривает иск ненадлежащего истца и выносит решение об отказе в иске;

2. предполагаемы надлежащий истец вступает в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора (ч. 2 ст. 36 ГПК).

Если ненадлежащий истец согласен выбыть из процесса, а надлежащий не вступает в процесс, суд должен прекратить производство по делу ввиду отказа первоначального истца от иска (п. 4 ст. 219 ГПК).

Замена ненадлежащего ответчика, невозможна без согласия на то истца. Если истец не согласен, суд вправе привлечь лицо, которое он считает надлежащим ответчиком к участию в деле в качестве второго ответчика (ч. 3 ст. 36 ГПК). Удовлетворив исковые требования, суд возложит ответственность на надлежащего ответчика; ненадлежащий ответчик от ответственности будет освобожден. Поэтому ненадлежащий и ненадлежащий ответчики, участвуя в одном деле, не являются соответчиками. В отличие от соответчиков они – два субъекта процесса, и связанные спорным правоотношением; их интересы противоречивы и несовместимы.

Для надлежащей стороны процесс начинается с начала, независимо от того, на какой стадии процесса будет установлена необходимость замены ненадлежащей стороны; в этом случае возникает новое процессуальное правоотношение с участием надлежащей стороны.

Статья 36 ГПК предоставляет суду право заменить ненадлежащую сторону. Однако в судебной практике выполнение этого требования считается обязательным. Невыполнение требований о замене ненадлежащей стороны рассматривается как существенное нарушение закона, влекущее за собой обязательную отмену решения суда.

Институт замены ненадлежащей стороны позволяет быстро рассмотреть спор и принять правильное решение, соответствующее действительным отношениям участников спорных правоотношений.

Это – одна из форм помощи истцу в исправлении допущенной им ошибки без особых формальностей, а при замене ненадлежащего ответчика – и без дополнительных расходов. Целью данного института является установление объективной истины по делу и защита субъективного права заинтересованного лица.

Существенно отличается от замены ненадлежащей стороны процессуальное правопреемство – как по основаниям, так и по процессуальным последствиям. Если основанием процессуального правопреемства служит преемство в материальных правах и обязанностях стороны, то замена в порядке ст. 36 ГПК никакой материально-правовой связи между лицами, заменяющими друг друга, не предполагает. Из этого вытекают соответствующие процессуальные последствия: в первом случае процессуальное правоотношение сохраняется, процесс продолжается, а во втором оно прекращается и заменяется новым, хотя и в том, и в другом случае производство по делу (процесс) не прерывается.

Процессуальное правопреемство исключается в случаях, когда недопустимо преемство в материальном праве, в частности, когда требование неразрывно связано с личностью истца или ответчика (по искам о расторжении брака, взыскание алиментов, восстановлении на работе и др.), а также тогда, когда преемство противоречит закону или договору, например, ст. 383, ч. 2 ст. 388 ГК Российской Федерации).

Процессуальное правопреемство возможно в любой ситуации процесса. Вступление в процесс правопреемника оформляется определением суда. Определении о допущении в процесс правопреемника не может быть обжаловано (опротестовано); на определение суда об отказе в допущении в процесс правопреемника может быть подана частная жалоба (протест), согласно п. 2 ст. 315 ГПК.

Действующее гражданское процессуальное законодательство четко определило процессуальное положение сторон – заинтересованность конкретного лица в деле обусловливает и его процессуальное положение, которое применительно к той или иной стороне гражданского судопроизводства является определенной спецификой общего правового состояния лица в обществе.

1.2. Стороны в арбитражном процессе

Сторонами в арбитражном процессе могут быть различные лица. Правовое положение сторон определяется целью их участия. В любом споре имеются, как правило, две стороны. Одна из них – организация, гражданин, то есть лицо, обратившееся в арбитражный суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, поскольку оно считает, что его права и интересы оспариваются другим лицом. Из этого мнения В.Н Аргунова можно сделать вывод, что указанная сторона – истец – лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса, предъявившее иск в своих интересах или в интересах которого предъявлен иск. Вторая сторона, с точки зрения Аргунова, это лицо, к которому предъявлены требования (ст. 34 АПК). Таким образом, ответчик – это лицо, к которому предъявлено исковое требование и которое предположительно является носителем обязанностей по отношению к истцу. Обе стороны выступают как предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения.

В большинстве случаев сторонами арбитражного процесса выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может требовать, от своего имени, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК Российской Федерации). Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания, то есть государственной регистрации, и прекращается с момента его ликвидации (п. 8 ст. 53 ГК). Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Таким образом, статус юридического лица позволяет организации выступать в арбитражном суде либо истцом, либо ответчиком.

Сторонами арбитражного процесса могут быть и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законе порядке.

Вместе с тем арбитражному суду подведомственны дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющим статус индивидуального предпринимателя (п. 4 ст. 22 АПК Российской Федерации). Однако в последнем случае на это должно быть специальное указание закона.

Сторонами в арбитражного процесса могут быть также иностранные организации, организации с иностранными инвестициями, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность (п. 6 ст. 22, ст. 210 АПК Российской Федерации). Судопроизводство в арбитражных судах по делам, в которых участвуют иностранные лица, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. То есть лицами, участвующими в деле со всеми принадлежащими им правами и обязанностями (ст. 211 АПК Российской Федерации).<........>