Управление финансами в условиях рыночных отношений

Управление финансами в условиях рыночных отношений

Содержание 2

Введение 3

Глава 1. Понятие управления финансами 5

1.1. Методологическая база системы управления финансами 5

1.2. Структура финансовой системы 8

Глава 2. Правовое обеспечение системы управления финансами 17

2.1. Правовое оформление финансовых отношений 17

2.2. Характеристика основных правовых актов 22

Глава 3. Система органов управления финансами в РФ 27

3.1. Состав и структура органов управления 27

3.2. Методы и критерии эффективности управления финансами в РФ 35

Заключение 40

Список литературы 42



Введение

Государственное управление финансами – одна из главных и постоянно осуществляемых функций любого государства. Современная российская система управления финансами характеризуется тем, что в стране происходят процессы перехода от планово-централизованной к рыночной экономике. Директивно-административные методы управления заменяются методами регулируемого финансового рынка.

Главная цель управления финансами – достижение финансовой устойчивости экономики и финансовой независимости государства. В свою очередь конкретные цели – сбалансированность бюджета, устойчивость национальной валюты, гармонизация экономических интересов государства и его граждан.

Таким образом, неоспорима актуальность исследования, посвященного проблемам управления финансами.

Предметом исследования станут объекты и субъекты управления финансами. В качестве объектов управления выступают разнообразные виды финансовых отношений, а субъектами управления являются те организационные структуры, которые осуществляют управление. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом.

Естественно, что на протяжении многих лет происходят существенные изменения в системе управления финансами. Таким образом, цель исследования состоит в том, чтобы проследить развитие системы управления финансами в Российской Федерации.

Объектом данной курсовой работы является финансовая система в Российской Федерации.

Предметом изучения управления финансами в РФ.

Целью курсовой работы является изучение вопроса эффективного управления финансами и исследование факторов социально – экономического развития.

Основные задачи при изучении данного вопроса - это исследование:

1. Понятия управления финансами

2. Правовое обеспечение системы управления финансами

3. Система органов управления финансами в РФ

Глава 1. Понятие управления финансами

1.1. Методологическая база системы управления финансами

Управление финансами — составная часть обшей системы управления социально-экономическим развитием страны.

Управление финансами — это сознательное воздействие органов за­конодательной и исполнительной власти на финансы ораны в целом и ее территорий хозяйствующих субъектов, а также финансовые процессы, финансовую деятельность в целях достижения и поддержки макроэкономической сбалансированности, финансовой устойчи­вости экономики, финансового обеспечения решаемых экономиче­ских и социальных задач.

Система управления финансами в современной рыночной экономике представляет собой взаимоувязанный комплекс мер, инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и решению назревших социальных проблем.

В соответствии со структурой финансовой системы Российской Федерации управление финансами по видам объектов упрощения подразделяют на:

• управление финансами федеральных органов власти страны;

• управление финансами субъектов Федерации;

• управление финансами муниципальных образований;

• управление финансами хозяйствующих субъектов (финансо­вый менеджмент).

Управление финансами осуществляется с использованием адми­нистративно - распорядительных и экономических методов.

В управлении финансами выделяются объекты, субъекты и инструменты управления.

Объектами управления финансов выступают разнообразные сферы финансовых отношений:

- государственные финансы (бюджеты федеральный и субфедеральные, государственные внебюджетные социаль­ные фонды, государственный кредит, фондовый рынок);

- страхование;

- местные финансы (бюджеты муниципальных образований, местные внебюджетные фонды);

- финансы коммерческих и некоммерческих организаций;

- финансы индивидуальных предпринимателей.

Субъекты управления финансами — совокупность организацион­ных структур власти, которые регулируют и контролируют финансо­вые процессы в экономике (законодательные органы, принимающие законы о финансах, финансовой деятельности, и исполнительные органы, направляющие, регулирующие и контролирующие финан­совые процессы на общегосударственном, региональном и местном уровнях, а также финансовый аппарат в коммерческих и некоммер­ческих организациях).

Инструментам управления финансами выступает финансовый механизм, являющийся составной частью хозяйственного механизма. Финансовый механизм представляет собой совокупность видов и ме­тодов организации финансовых отношений и используется для оказа­ния воздействия на экономику и социальную сферу, проведения еди­ной финансовой политики государства. Финансовый механизм наце­лен на решение конкретных задач и достижение реального эффекта, удовлетворение потребностей общества. Структура финансового ме­ханизма сложна в связи с разнообразием финансовых отношений. В структуре финансового механизма выделяют такие функциональные звенья, как мобилизация финансовых ресурсов, финансирование, стимулирование и др. Финансовый механизм приводит в движение финансовые ресурсы, воздействует на общественное производство через финансовое обеспечение и финансовое регулирование.

Построение финансового механизма осуществляется в соответ­ствии с финансовой политикой и нормами финансового права, от­раженными в финансовом законодательстве.

Функции управления финансами включают:

• финансовый анализ;

• финансовое прогнозирование;

• планирование финансовых ресурсов и финансовой деятель­ности;

• оперативное регулирование финансов;

• контроль за состоянием финансов.

Финансовый анализ призван формировать информацию для при­нятия управленческих решений в области финансов исходя из сло­жившейся ситуации.

Финансовое прогнозирование выявляет ожидаемую в перспективе картину состояния финансовых ресурсов, является предпосылкой финансового планирования.

Планирование финансовых ресурсов связано с установлением па­раметров финансовой системы, величины и источников финансо­вых ресурсов, каналов их расходования, уровня их надежности.

Оперативное регулирование финансов осуществляется в целях реа­гирования на складывающуюся ситуацию для перераспределения и изменения целевой направленности финансовых ресурсов в свете новых задач. Оперативное управление финансами возложено на финансовые органы — Министерство финансов, финансовые орга­ны субъектов Российской Федерации и муниципальных образова­ний, финансовые службы предприятий.

Контроль за состоянием финансов призван выступать звеном обратной связи в цепи управления, предоставлять органам управ­ления необходимую информацию о соблюдении законов, норм и правил формирования и использования финансов (фондов денеж­ных средств).

Управление финансами тесно связано с управлением кредитом, с функционированием банковской системы, так как кредиты служат важнейшим источником финансовых ресурсов.¹

1.2. Структура финансовой системы

Финансовая система состоит из финансовых институтов, инструментов, методов и организаций, которые обеспечивают предприятия и физических лиц средствами для приобретения товаров и услуг, инвестиционным капиталом и организуют торговлю ценными бумагами, драгоценными металлами.

Финансовая система страны состоит из основных и обеспечивающих элементов.

К основным относят финансовые активы государства, предприятий, населения; к обеспечивающим — банки, биржи, внебиржевой рынок и технические коммуникации.

Государственная финансовая система в развитых странах включает шесть основных элементов:

1) государственный бюджет;

2) местные бюджеты;

3) государственный кредит;

4) специальные внебюджетные фонды;

5) государственное страхование;

6) финансы государственных корпораций.

Ведущим звеном любой финансовой системы выступает государственный бюджет.²

В соответствии со ст. 6 Бюджетного Кодекса РФ «бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления».³

По своему материальному содержанию – это главный централизованный фонд денежных средств государства.

Государственный бюджет является также главным средством перераспределения национального дохода (НД). Через это звено перераспределяется до 40% НД. Основными доходами государственного бюджета выступают налоги, составляющие от 70 до 90% и более общей суммы его доходов. В странах с развитой рыночной экономикой за государственным бюджетом закрепляются главные налоги: налог на прибыль корпораций, налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, таможенные пошлины. Это во многом обусловлено тем, что из государственного бюджета производятся основные расходы государства: на военные цели; управление; правоохранительную деятельность; вмешательство в экономику; социальные расходы и субсидии. За счет средств государственного бюджета осуществляется также выравнивание бюджетов разных уровней – предоставляются субсидии и кредиты региональным и местным органам власти.⁴