«Нормативно-правовая база
образовательного процесса».
Материалы в помощь руководителям
образовательных учреждений и их
заместителям,
выходящим на аттестацию.
Нормативно-правовая база – это
совокупность официальных письменных
(изданных) документов, которые принимаются
в определенной форме правотворческим
органом. Под правовой нормой следует
понимать общеобязательное государственное
предписание постоянного или временного
характера.
Признаки нормативно-правовых
документов
издаются в установленном порядке
управомоченным органом государственной
власти, органом местного самоуправления;
является официальным документом
государства или органа местного
самоуправления;
содержит правовые нормы (правила
поведения), обязательные для неопределенно
широкого круга лиц;
имеет письменную форму выражения;
расчитан на неоднократное применение;
исполнение и соблюдение норм поддерживается
мерами государственного воздействия.
Основное назначение
нормативно-правовых документов состоит
в закреплении правовой информации, в
придании словам юридического значения
и в доведении правил поведения до
адресата.
Подписанный (утвержденный)
правовой документ имеет следующие
реквизиты:
- наименование органа, издавшего
документ;
- наименование вида акта;
- дата подписания (утверждения) документа
и его номер;
- наименование должности и фамилии
лица, подписавшего документ.
По юридической силе правовые
документы делятся на:
1) законы (федеральные конституционные
законы, федеральные и региональные
законы);
Закон – это официальный
нормативный письменный документ,
обладающий высшей юридической силой
после Конституции Российской Федерации
и действующей на всей территории
государства. Законы должны соответствовать
положениям конституции РФ, регламентировать
различные стороны экономической,
политической, культурной и социальной
сфер жизнедеятельности.
Кодекс представляет собой
систематизированный (кодифицированный)
закон, который по своей структуре –
единый, свободный, логически цельный
документ, в обобщенном виде регулирующий
определенную группу правовых отношений.
Иные нормативно-правовые
доументы, кроме Конституции РФ и законов,
относятся к подзаконным актам (указы,
постановления, распоряжения, приказы,
инструкции и правила). Это означает,
что такие документы принимаются в
исполнении законов, занимают положение
«под законом».
Нормативно-правовые документы
в соответствии с формой государственного
устройства нашей страны образуют
многоуровневую систему:
1)федеральные;
2) региональные;
3) муниципальные.
На федеральном уровне принимаются:
Конституция РФ, международные
договоры РФ, федеальные конституционные
и федеральные законы, указы и распоряжения
Президента РФ, постановления и
распоряжения Правительства РФ,
нормативные правовые акты федеральных
органов исполнительной власти Российской
Федерации.
На региональном уровне принимаются:
Конституция (Устав) субъекта
РФ, международые договоры субъекта РФ,
законы субъекта РФ, указы и распоряжения
Главы субъекта РФ, нормативно-правовые
акты региональных органов исполнительной
власти Российской Федерации.
Законы и иные нормативные
правовые акты субъектов РФ не могут
противоречить федеральным законам,
принятым по предметам ведения РФ и
предметам совместного ведения.
На муниципальном уровне по вопросам
местного значения принимаются:
Устав муниципального образования,
правовые акты, принятые на местном
референдуме, нормативные и иные правовые
акты представительного органа
муниципального образования, правовые
акты главы местной администрации, иных
органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления,
предусмотренных уставом муниципального
образования.
Устав муниципального образования
и оформленные в виде правовых актов
решения, принятые на местном референдуме,
являются актами высшей юридической
силы в системе муниципальных правовых
актов, имеют прямое действие и применяются
на всей территории муниципального
образования.
Существуют определенные правила
соподчинения нормативных правовых
актов между собой: правовой акт,
обладающий меньшей юридической силой,
не должен противоречить документу
большей юридической силы: нормативно-правовой
документ Президента или Правительства
РФ, законы субъектов РФ – Конституции
РФ и федеральным законам; конституции
(уставы) субъектов РФ – нормам Конституции
РФ; региональные законы – федеральным
нормативно-правовым документам.
Не являются нормативными правовыми
документами:
документы, изданные в виде директив,
указаний, писем, телеграмм, методических
рекомендаций;
документы, принятые структурными или
территориальными подразделениями
ведеральных органов исполнительной
власти;
проекты или решение о принятии проекта
нормативно-правового акта.
Нормативно-правовые документы,
необходимые для ознакомления
руководителям образовательных учреждений
и их заместителям,
выходящим на аттестацию.
«Конвенция о правах ребенка» (одобрена
Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);
Конституция Российской Федерации;
Гражданский Кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях;
Трудовой Кодекс Российской Федерации;
Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
Налоговый Кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации «Об
образовании».
Федеральные законы
«Об основных гарантиях прав ребенка
в Российской Федерации» от 24.07.1998 №
124-ФЗ;
«О физической культуре и спорте в
Российской Федерации» от 04.12.2007 №
329-ФЗ.
Постановления правительства РФ
«Об утверждении Положения о
лицензировании образовательной
деятельности» от 16.03.2011 № 174;
«Об утверждении Правил оказания
платных образовательных услуг» от
05.07.2001 № 505;
«О совершенствовании системы оплаты
труда работников государственных
учреждений города Москвы» от 28 декабря
2010 г. № 1088-ПП.
Приказы
Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1995 №
60 «Об утверждении Инструкции по
проведению профилактических осмотров
детей дошкольного и школьного возрастов
на основе медико-экономических
нормативов»;
Приказ Министерства образования и
науки РФ от 24 марта 2010 г. N 209 «О порядке
аттестации педагогических работников
государственных и муниципальных
образовательных учреждений»;
Приказ Министерства образования и
науки РФ от 24 марта 2010 г. N 209 «О порядке
аттестации педагогических работников
государственных и муниципальных
образовательных учреждений»;
Приказ Министерства здравоохранения
и социального развития Российской
Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н «Об
утверждении Единого квалификационного
справочника должностей руководителей,
специалистов и служащих, раздел
«Квалификационные характеристики
должностей работников образования»;
Приказ Департамента образования города
Москвы от 27 января 2011 г. № 72 «Об утверждении
Положения о порядке аттестации
руководителей государственных
образовательных учреждений города
Москвы».
Иные документы
Типовые положения об образовательных
учреждениях, утвержденные уполномоченным
Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной
власти;
Санитарно-эпидемиологические правила
и нормативы.
Для ОУ Москвы
Закон города Москвы от 10.03.2004 № 14 «Об
общем образовании в городе Москве»;
Закон города Москвы от 20.06.2001 № 25 «О
развитии образования в городе Москве»;
Закон г. Москвы от 15.07.2009 № 27 «О физической
культуре и спорте в городе Москве».
Нормативно-правовая база образовательного процесса