Информационный центр "Центральный Дом Знаний"
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0
|
Антиинфляционная политика государства курсовая работаТема моей курсовой работы: «Антиинфляционная политика государства». Я выбрал данную тему потому, что считаю ее наиболее актуальной на сегодняшний день. Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны. Актуальность этого вопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности, глубинных причин и механизма развития инфляции, ее особенностей и основных направлений в России, в том числе и с учетом мирового опыта. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых она неразрывно связана. Однако, инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, в том числе в России. Главными целями моей курсовой работы является необходимость дать понятие инфляции и антиинфляционной политики на сегодняшний день в России. Для достижения цели курсовой работы ставлю перед собой следующие задачи:рассмотреть негативное влияние инфляции на национальную экономику;определить социальные последствия инфляции;дать понятие основным государственным антиинфляционным мероприятиям. Инфляция является новым экономическим фактором. Реально она появилась в XX веке, хотя периоды роста цен были известны и ранее. Но эти периоды были присущи отдельным странам, и для их характеристики не использовался термин «инфляция». Этот термин возник в связи с переходом стран к бумажным деньгам и отражал переполнение сферы денежного оборота этими деньгами. Смысл инфляции – это процесс переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценении денег, росте цен на товары и услуги и снижении реального жизненного уровня трудящихся. В результате инфляции бумажные деньги обесцениваются по отношению к денежному товару - золоту, а также по отношению ко всей массе рядовых товаров и к иностранной валюте, сохраняющей прежнюю реальную ценность или обесценившейся в меньшей степени. [5] 1.1. Сущность инфляции и причины ее возникновения Под инфляцией понимают дисбаланс спроса и предложения, других пропорций национального хозяйства, проявляющейся в росте цен. Но это не означает, что в период инфляции растут все цены. Цены на одни товары и услуги могут расти, на другие оставаться стабильными, могут расти быстрее, чем на другие. В основе этих пропорций лежит разное соотношение между спросом и предложением и различная эластичность. Измеряется инфляция с помощью индекса цен. Выражается индекс цен обычно в процентах., где Р2 – средний уровень цен в текущем году, а Р1- средний уровень цен в прошлом году. Повышение цен и появление излишнего количества денег – это лишь внешние проявление инфляции; её глубинной причиной является нарушение пропорций национального хозяйства. [6]Добро инфляция или зло? В классической экономической теории инфляция всегда понималась как зло, с которым нужно бороться на макроуровне. Что касается причин инфляции, то их существует много, однако часто бывает трудно определить, какая именно причина вызвала инфляцию в каждом конкретном случае, так как они почти всегда существуют в какой-то комбинации. Остановимся на некоторых из них. Гораздо чаще инфляция встречается в случае, когда государство, решая сиюминутные проблемы, прибегает к экономически необоснованной денежной экспансии. Инфляция неизбежна и в том случае, когда расходы государства превышают его доходы. Инфляция возникает и там, где идет процесс милитаризации. Когда масштабы деятельности ВПК достаточно велики. Интенсивность инфляционного процесса сильно зависит от состояния рынков, от того, существует там конкурентный механизм или господствует монополия. Инфляционный эффект могут вызвать также неверные действия государства в сфере налогообложения. Когда налоги становятся слишком высокими. В экономической литературе выделяют следующие причины инфляции: 1) Увеличение производственных издержек. 2) Избыток спроса. 3) Монопольное ценообразование. 4) Излишек в образовании денежной массы. Из вышесказанного можно, исходя из причин, разделить инфляцию по следующим видам. 1.2. Виды инфляции и механизм их действия. Существует несколько видов инфляции (см. Приложение 1). Остановимся на рассмотрении наиболее часто возникающих и действующих в экономике уровнях инфляции. Экономисты различают два типа инфляций: спроса и предложения. Инфляция спроса – имеет место в том случае, когда доходы населения и предприятий растут быстрее реального объема товаров и услуг. Повышенный избыточный спрос приводит к завышенным ценам на реальный постоянный объем продукции и вызывает инфляцию спроса (см. Приложение 2). [10, 17] Инфляция предложения (издержек) – рост цен объясняется возрастанием издержек источника инфляции, обусловленной ростом издержек, - это увеличение номинальной заработной платы или цен на сырье и энергию. Такой неблагоприятный шок предложения ведет к росту цен. Инфляция издержек может быть изображена графически (см. Приложение 3) [10, 17] Нормальная инфляция – темпы растут медленно, примерно 3-5% в год; масштаб инфляции поддается контролю. Ползучая (умеренная) инфляция, проявляется в росте цен на ресурсы, факторы производства, и как следствие – увеличение издержек на производство и цен на конечную продукцию. Для нее характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% или несколько больше процентов в год. Галопирующая инфляция – это резкий, скачкообразный скачок цен, рост цен на 20 – 200 % в год. [5] Гиперинфляция – это инфляция с высоким темпом роста цен. Цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия (МВФ за гиперинфляцию сейчас принимает 50%-й рост цен в месяц). Все эти виды инфляции существуют только при открытой инфляции, то есть при относительно свободном рынке. При подавленной же инфляции рост цен на товары и услуги может и не наблюдается, а обесценивание денег может выражаться в дефиците предложения. О подавленной инфляции следует сказать особо. Она порождена неверной деятельностью государства. Например, введение им временного замораживания доходов и цен, установление верхних пределов их роста; стремление удержать динамику заработанной платы на уровне, не превышающем темпы роста производительности труда; или даже тотальный административный контроль над ценами и доходами. [10] Но главное зло, которое несет подавленная инфляция - это лишение изготовителей ценовых стимулов, препятствие развертыванию инвестиционного процесса, расширению производства и предложения. При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной – цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. С точки зрения третьего критерия, инфляция может быть ожидаемая и неожидаемая. Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее с достаточной степенью надежности, она зачастую даже может является прямым результатом действий правительства. Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения. <.....> Экономисты выделяют три основных типа безработицы.
Антиинфляционная политика всегда сопряжена с мероприятиями социальной политики и проявляется в двух подходах: адаптационном (индексация доходов и контроль за уровнем цен) и ликвидационном - снижение инфляции посредством экономического спада и роста безработицы. Однако статистика свидетельствует, что для снижения инфляции на 1% безработица в течение года должна быть на 2% выше своего естественного уровня.[8] 2.2. Инфляция и сбережения. Инфляция может нанести сильный урон владельцам сбережений. С ростом цен реальная стоимость, или покупательная способность, сбережений, отложенных на черный день, уменьшится. Во время инфляции уменьшается реальная стоимость срочных счетов в банке, страховых полисов, ежегодной ренты и других бумажных активов с фиксированной стоимостью, которых когда-то хватало, чтобы справиться с тяжелыми непредвиденными обстоятельствами. Конечно, почти все формы сбережений приносят процент, но, тем не менее, стоимость сбережений будет падать, если уровень инфляции превысит процентную ставку.[9] 2.3. Инфляция и кредитные отношения. Инфляция также перераспределяет доходы между дебиторами и кредиторами. В частности, непредвиденная инфляция приносит выгоду дебиторам (получателям ссуды) за счет кредиторов (ссудодателей). Когда цены растут, стоимость денег падает, Таким образом, из-за инфляции получателю ссуды дают "дорогие” деньги, а он возвращает ее "дешевыми" деньгами. Действительно, некоторые страны, такие, как Бразилия, когда-то настолько широко использовали инфляцию, чтобы уменьшить реальную стоимость своих долгов, что теперь кредиторы вынуждают их брать займы не в своей валюте, а американских долларах или какой-нибудь другой относительно устойчивой валюте. [9] 2.4. Инфляция и налоги. Другой важный элемент издержек от инфляции возникает из-за трудностей адаптации налоговой системы к инфляционным процессам. Здесь существуют две крупные проблемы. Во-первых, с ростом уровня цен доля налоговых выплат в общей величине реальных доходов увеличивается, рождая, таким образом, эффект прогрессивного роста налогов. Вторая проблема связана с налогообложением капитала. Наибольший ущерб от инфляции заключается именно в том, что она увеличивает фактическое налогообложение капитала.[9] 2.5. Кривая Филипса. Инфляция оказывает серьезное воздействие на занятость. В 1958 г. английский экономист О. Филлипс предложил модель инфляции спроса, наглядно показывающую это воздействие. Позднее эта кривая была модифицирована (рис. 1).<.....> Последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе. Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический ущерб как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен усиливает диспропорции между отраслями экономики, искажает структуру потребительского спроса. Цена перестает выполнять свою главную функцию в рыночном хозяйстве – быть объективным информационным сигналом. Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер. В условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредит. Интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения. Инфляция имеет и социальные последствия, она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что обуславливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной зарплаты от резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все категории наемных работников, лица свободных профессий, пенсионеры, рантье, доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают темпами меньшими, чем темпы инфляции. [5] 3. Основные государственные антиинфляционные мероприятия Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции. Экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос – ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. [5] 3.1. Виды антиинфляционной политики В целом в современной экономической теории выделяют два основных вида антиинфляционной политики. Активная антиинфляционная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию. Адаптивная антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер, направленных на создание условий для приспособления экономики к инфляции, смягчение ее отрицательных последствий. Основные антиинфляционные меры показаны в схеме (см. Приложение 4). [8] Так же выделяют следующие виды антиинфляционной политики: 1. Фискальная политика – это манипулирование государственным бюджетом (правительственными расходами и налогообложением) для достижения выдвинутых целей увеличения производства и занятости или снижения инфляции. Основные методы фискальной политики:
2. В кредитно-денежной политике для ограничения предложения денег, для того чтобы понизить расходы и сдержать инфляционное давление, используется политика дорогих денег. Смысл ее заключается в понижении резервов коммерческих банков. Это делается следующим образом:
3. Монетаристский подход, рынки в достаточной мере конкурентны, таким образом, рыночная система, если она не подвергается государственному вмешательству в функционирование экономики, обеспечивает значительную макроэкономическую стабильность. 4. Гипотеза естественного уровня заключается в утверждении, что экономика является устойчивой в долгосрочном плане при естественном уровне безработицы. Гипотеза естественного уровня имеет два варианта:
5. Фискальная политика, ориентированная на предложение. Более низкие налоги увеличат размеры доходов после уплаты налогов и, таким образом увеличат сбережения домашних хозяйств. Сокращение налогов на предпринимателей увеличит прибыльность инвестиций. Среди отдельных методов борьбы с инфляцией можно выделить индексацию и так называемый «валютный коридор». [5,9] 3.2. Антиинфляционная стратегия и тактика Для успешной борьбы с инфляцией целесообразно сочетание долговременной и краткосрочной политики. Рассмотрим важнейшие задачи долговременной политики (антиинфляционной стратегии). Стратегия ограничения денежной массы. Этот показатель определяется в соответствии с уравнением долгосрочного равновесия денежного рынка: , где Mٰn – среднегодовой темп роста предложения денег за определенный период времени; Y – среднегодовой темп роста реального продукта (в постоянных ценах) за соответствующий период; Ре – предполагаемый темп роста цен. Стратегическая задача сокращения бюджетного дефицита может решиться двумя путями: увеличением налогов и уменьшением расходов государства. Национальная антиинфляционная стратегия должна быть построена так, чтобы свести к минимуму воздействие на экономику со стороны внешних инфляционных импульсов. Антиинфляционная тактика даст максимальный результат, воздействуя на инфляционный разрыв между спросом и предложением, если она поможет увеличить предложение без соответствующего повышения спроса, либо будет способствовать снижению текущего спроса без соответствующего падения предложения. К краткосрочным резервам роста предложения относятся: государственная поддержка повышения товарности экономики, поддержка формирования новых рынков, разумно организованная приватизация государственной собственности, массированный потребительский импорт и частичная реализация государственных стратегических запасов; к краткосрочные резервы снижения текущего спроса относятся: повышение ставки процента по вкладам, повышение процента по государственным облигациям, повышение нормы процента по срочным вкладам, денежная реформа конфискационного типа, повышение курса национальной валюты. [5,9,11] 3.3. Инфляционные процессы и их перспективы в России Инфляция в России имела место в период первой мировой войны, последовавшей за ней гражданской, в годы послевоенного восстановления, завершившегося на первом этапе НЭПа (1914-1947гг.). В период экономических реформ, направленных на воссоздание рыночной экономики, после провозглашения государственного суверенитета России и распада СССР (1992-1996г.). 1990 год оказался рубежным, последним годом умеренных темпов инфляции. В 1991 году темпы инфляции резко возросли, годовые темпы прироста цен составили от 3 до 5%. В 1992 году Правительство России начало проводить последовательную финансовую политику, основанную на либерализации цен и внешнеэкономической деятельности, внутренней конвертируемости и стабилизации обменного курса рубля за счет валютных резервов. В 1993 году сохранялся высокий уровень инфляции (в среднем 22% в месяц) из-за периодической денежной и кредитной эмиссии. Весной 1994 года инфляция снизилась до 8-10% в месяц, а учетная ставка осталась неизменной - в результате реальная ставка (относительно уровня инфляции) поднялась до 90% годовых. Коммерческие банки стали уменьшать свои ставки в ответ на снижение инфляции. Рост цен оказался ниже запланированного 4-5% в месяц летом при запланированном 15%-ном среднемесячном росте цен, что привело к снижению поступления в бюджет, уменьшению бюджетного финансирования, хронической задержке выплаты зарплаты. Инфляционная волна, поднятая летней кредитной эмиссией (17 трлн. руб.), обесценила невозвращенные кредиты, а повысившаяся доходность спекулятивных операции помогла компенсировать убытки. В 1995 году правительство сделало еще несколько шагов вперед в управлении финансами. Повышение норм обязательных резервов для банков снизило объем денег в экономике. Требование обеспечения рублевых резервов для валютных активов привело к увеличению продажи валюты, что стабилизировало рубль и повысило предложение рублевых средств. Введение валютного коридора снизило инфляционные ожидания. Конечной целью стабилизационной политики в 1996 году было замедление темпов инфляции до 1,9% в среднем за месяц, или около 25% в целом за год. К 1998 году ситуация, как казалось, стабилизировалась, но на самом деле иллюзия стабильности была обманчива. Страна, по существу, объявила себя банкротом. Одним из первых следствий краха, естественно, стал рост цен. Потребительские цены выросли только за сентябрь 1998г. на 38% , за октябрь на 5%. В общей сложности за 1998 г. рост цен превысил 60%. За первые восемь месяцев 1999 г. инфляция возросла на 30%, а за год составила 36,5%. [8] <.....> Также ИЭПП прогнозирует рост показателей уровня жизни населения в первом полугодии 2007 года по сравнению с уровнем соответствующего периода прошлого года. Прирост реальных располагаемых доходов составит 9,8 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Средний прирост реальных денежных доходов прогнозируется на уровне 10,2, а реальной заработной платы - 11,5 процента по сравнению с соответствующим прошлогодним уровнем. Это практически совпадает с уточненным прогнозом минэкономразвития. [ скачать работу ] |
Loading
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||