Акты гражданского состояния

Акты гражданского состояния, регистрация и учёт фактов рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления, установления отцовства, перемены имени, отчества и фамилии. С регистрацией А. г. с. закон связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений, имеющих существенное значение. Например, установленные законом права и обязанности супругов возникают только после регистрации брака в предусмотренном законом порядке. В СССР актовые записи введены декретом СНК от 18 декабря 1917, этим же декретом созданы органы загса. Актовые записи осуществляются в городах и районных центрах городскими (районными) бюро записей А. г. с. (ЗАГС), состоящими в ведении местных Советов депутатов трудящихся, а в сельских местностях и рабочих посёлках — сельскими и поселковыми Советами. Записи производятся по заявлению заинтересованных лиц, а в некоторых случаях — с разрешения соответствующих органов (например, при изменении фамилии или имени — с разрешения загсов исполкомов краевых или областных Советов). Некоторые записи производятся только по предварительному решению органов государства (например, об усыновлении — по решению органов опеки и попечительства). Записи А. г. с. заносятся в реестровые книги, а гражданам выдаются соответствующие документы по установленной форме (свидетельства о браке, о рождении и т. п.). Все записи производятся бесплатно (за исключением актов о регистрации брака, развода и перемене фамилии и имени). Для некоторых записей А. г. с. законом предусмотрены обязательные сроки: для записей рождений — не позднее 2 месяцев со дня рождения ребёнка, смерти — не позднее 3 суток после наступления смерти, а при насильственной смерти, самоубийстве, смерти от несчастного случая, а также обнаружении трупа — не позднее 24 часов. Исправление ошибок и внесение изменений в записи А. г. с. допускается по решению вышестоящих органов загса при отсутствии спора по этому вопросу; в противном случае решение вопроса возможно лишь в судебном порядке.

В дореволюционной России все записи А. г. с. осуществлялись в церковном порядке. Впервые такие записи были введены в 1722, когда Петр I установил обязательную регистрацию рождений у православного населения. Для лиц неправославного вероисповедания запись рождений была введена позднее (для лютеран — в 1832, для католиков — в 1826, магометан — в 1828, евреев — в 1835, старообрядцев — в 1874).

В социалистических странах регистрация А. г. с. производится в учреждениях записи А. г. с. (бюро в ПНР, службы в НРБ и т. п.), состоящих в ведении местных органов власти. В капиталистических странах А. г. с. регистрируются — в зависимости от вида акта — в муниципалитете (например, рождения) или полицейском учреждении (например, смерть). Регистрация брака производится либо в церковных учреждениях (Испания, Греция, Португалия), либо в муниципалитетах (Франция, ФРГ), либо даже у судьи (отдельные штаты США).

АКТЫ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ — записи специальными органами государства фактов рожде­ния, смерти, брака, развода и др. В России обяза­тельная регистрация фактов, влияющих на граждан­ское состояние, введена с 1722. Вплоть до Великой Октябрьской социалистич. революции она находи­лась в руках церковных органов (по различным ве-роисиоведаниям). Только при Советской власти, когда было произведено отделение церкви от госу­дарства, запись важнейших фактов, относящихся к гражданской правоспособности, была передана государственным органам. В 1918 был издан первый Кодекс законов об А. г. с. — о браке, семье и опеке; с 1926 постановления об А. г. с. образуют раздел респуб­ликанских кодексов законов о браке, семье и опеке. Регистрация рождений, смертей, браков, разводов, усывовлений производится в городах и районных центрах городскими и районными отделами записей актов гражданского состояния (ЗАГС), а в сельских местностях и рабочих посёлках — сельскими и по­селковыми Советами. Работой всех этих органов записи А. г. с. руководит отдел актов гражданского состояния Министерства внутренних дел СССР. Вносимая в книгу запись прочитывается заявите­лям и подписывается должностным лицом, соверша­ющим акт, и заявителями. Оспаривание сделанных записей со стороны заинтересованных лиц допу­скается в судебном порядке.

Заявление о рождении должно быть сделано не позднее месяца со дня рождения. Заявление может быть сделано родителями (или одним из них), а также родственниками, соседями и т. д. В записи о рожде­нии указывается время и место рождения, пол ре­бёнка, присваиваемое ему имя, а также фамилии, имена, отчества, постоянное местожительство, за­нятия и возраст родителей.

В книгу записи смерти заносятся случаи смерти и признания лица (в нотариальном или судебном порядке) умершим. Заявление о смерти должно быть сделано не позднее трёх суток, а при насильственной смерти, самоубийстве, смерти от несчастного слу­чая — не позднее 24 часов с момента смерти. Заяв­ление должно быть сделано лицами, жившими вместе с умершим, или домоуправлением, соседями и т. д. Факт смерти должен быть удостоверен врачебным свидетельством.

Браки регистрируются по месту жительства одного из заявителей. О зарегистрированном браке дела­ется запись в паспортах супругов. Расторжение брака (развод) регистрируется на основании судеб­ного решения, после чего выписывается свидетель­ство о разводе; при выдаче свидетельства делается отметка о разводе в паспорте каждого супруга.

Из других записей в А. г. с. можно упомянуть усыновление, изменение фамилий и имён. Записи о рождении, смерти, усыновлении, а также выдача первичных свидетельств о произведённых записях производятся бесплатно и освобождены от всяких сборов. За регистрацию актов о браке, разводе, перемене имени или фамилии взимаются особые сборы.