Рынок труда и безработица

КУРСОВАЯ РАБОТА                    Скачать работу

по дисциплине «Экономичнская теория» на тему «Рынок труда и безработица»

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Рынок труда и его структура…………………………………………………4

2. Причины и формы безработицы…………………………………………….12

3. Государственное регулирование занятости………………………...………16

Заключение…………………………………………………………..…………..20

Ответы на КТЗ……………………………………………………..….…………22

Список литературы………………………………………………………………23

Введение.

Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд — свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

Актуальность темы данной курсовой работы заключается в возрастании роли человеческого фактора в производстве, что подтверждено результатами экономических исследований ведущих ученых. Вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в условиях рыночной экономики.

Цель данного исследования – показать сущность рынка труда как необходимой составной части рыночной экономики и основные причины безработицы в сегодняшних условиях, их взаимной обусловленности. Структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы формирования рынка труда, во второй – вопрос о конкретных причинах и формах безработицы, а в третьей – проблему доведения безработицы до оптимального уровня через государственное регулирование занятости.

В процессе работы использовались такие источники информации как труды профессора И.П.Николаевой, В.Д.Камаева, Г.М.Гукасьяна.

1. Рынок труда и его структура.

Экономическая наука и хозяйственная практика признают, что труд является решающим фактором производства, а работники – главной производительной силой. Произведенный продукт на ¾ создается трудом наемных работников и на ¼ - другими факторами. Товар «труд» является своеобразным товаром. К основным его особенностям следует отнести:

1. собственником товара «труд» является сам работник. Способность к труду продается на определенное время. При продаже обычного товара продавец утрачивает право собственности на него, оно продается покупателю навсегда;

2. труд – это живой, одушевленный товар;

3. при купле-продаже рабочей силы отношения работника и предпринимателя только начинаются и непрерывно продолжаются вплоть до увольнения работника. При купле-продаже обычного товара продавец и покупатель расстаются, как правило, друг с другом сразу после продажи или покупки товара;

4. товар «труд» нельзя положить на склад на хранение;

5. товар «труд» оплачивается после того, как используется в течение определенного периода времени, т.е.работник как бы кредитует покупателя;

6. товар «труд» не уничтожается при использовании, а, как правило, развивается и улучшается [4, с.173].

Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

В функционировании рынка труда можно отметить несколько принципиальных положений:

1. Рынок труда – это совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

2. Рынок труда – это место пересечения различных экономических и социальных и интересов и функций.

3. С позиции предприятий рынок труда – это сфера взаимоотношений его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

Рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих отпечаток на его функционирование:

1. Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя, в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения.

2. Большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.

3. Наличие и действие неденежных аспектов сделки. Это прежде всего условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.

4. Наличие большого числа институциональных структур особого рода. К их числу относятся:

• система трудового законодательства;

• различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т.д.

5. Высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования [6, с.154].

Решение каждого человека о том, какое количество труда ему предложить, зависит от многих факторов: уровня заработной платы, учится ли он в институте, есть ли у него дети, престарелые родители и т.д. Реальная заработная плата – это то количество товаров и услуг, которое можно купить на номинальную заработную плату.

Повышение ставки заработной платы влияет на предложение труда отдельного человека двояким образом:

• Во-первых, при низкой заработной плате действует эффект замещения отдыха трудом. Чем выше реальная заработная плата, тем больше времени человек захочет уделить работе. Кривая предложения труда (S) на этом участке направлена наверх (рис.1):

• Во-вторых, при относительно высокой заработной плате действует эффект дохода. Человек стремится больше отдыхать, сокращая время, отведенное работе. Предложение труда падает.

Таким образом, кривая предложения труда отдельного человека имеет изгибающуюся форму (рис.1). ее иногда называют обратной кривой предложения рабочей силы. Видно, что при низкой заработной плате функция возрастает – здесь преобладает эффект замещения отдыха трудом. Однако при заработной плате выше Р1, работник предпочитает сократить свои рабочий день, чтобы иметь больше свободного времени; функция на этом отрезке убывает. Р0 –минимальный уровень заработной платы, при котором человек согласен выйти на работу. Если заработная плата будет ниже Р0, то мотивации работать у человека не будет.

Несмотря на то, что кривая предложения труда отдельного человека имеет изгибающуюся форму, в целом же кривая рыночного предложения труда возрастает: чем больше работников может принять та или иная отрасль, тем выше должен быть предлагаемый ею уровень заработной платы (рис.1).

Кривая предложения труда в долгосрочном периоде будет более эластичной по заработной плате, чем в краткосрочном периоде, так как за некоторое время работники могут сменить специальность, окончить соответствующие курсы и т.д. [4, с.174].

Рис.1. Кривая предложения труда отдельного человека

Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест. Он состоит из отдельных элементов:

• открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.

• скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

Исходя из определения и характеристики рынка труда, можно установить его основные элементы:

• субъекты рынка труда;

• правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;

• конъюнктура рынка;

• службы занятости населения;

• инфраструктура рынка труда;

• система социальной защиты населения и др.[2, с.201].

Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники. Работодатель – наниматель, который может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.

Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.) [5, с.126].

Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов (рис. 2):

• отношения между наемными работниками и работодателями;

• отношения между субъектами рынка труда и его представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);

• отношения между субъектами рынка труда и государством.

Рис. 2. Система отношений на рынке труда.

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для его функционирования. Рынок труда выполняет ряд функций:

1. Организация встречи работодателя и наемных работников.

2. Обеспечение конкуренции на рынке труда как между работодателями, так и наемными работниками.

3. Установление равновесных ставок заработной платы.

4. Решение вопросов занятости населения.

5. Осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечения работой незанятого населения.

Конъюнктура рынка – это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда. Она складывается в зависимости от:

• состояния экономики (подъем или спад);

• отраслевой структуры хозяйства;

• уровня развития технического базиса;

• благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного);

• развития рынков товаров, услуг, жилья, ценных бумаг;

• состояния социальной и производственной инфраструктуры;

• степени развития многоукладности экономики;

• меры развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных).

В зависимости от соотношения между спросом и предложением конъюнктура рынка труда может быть трех типов:

1. трудодефицитный, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;

2. трудоизбыточный, когда на рынке труда имеются большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;

3. равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.

Текущая конъюнктура российского рынка труда характеризуется диспропорциями в соотношении спроса и предложения труда, которые носят застойный характер, что сдерживает движение работников между предприятиями, секторами экономики.

Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них беспрепятственно входить на рынок труда и покидать его. Конкуренция – неотъемлемая составляющая механизма любого рынка. Чисто конкурентный рынок характеризуется

• наличием большого числа покупателей (фирм), которые конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда;

• свой труд предлагают независимо друг от друга многочисленные работники, имеющие равную квалификацию;

• ни фирмы, ни работники не контролируют и не диктуют ставки заработной платы .[5, с.128-130]..

Когда рынок труда совершенно конкурентен, фирма может нанять такое количество рабочих, которое она пожелает, по постоянной цене Р1, (рис.3). кривая предложения труда S является совершенно эластичной. Она показывает, за какую заработную плату рабочие предлагают свои труд. Поскольку все единицы труда при совершенной конкуренции фирма покупает по той же «цене» - заработной плате, то предельные издержки труда (МRС) будут постоянными и равны заработной плате, т.е.кривая предельных издержек труда совпадет с кривой предложения труда. Нам известно, что кривую спроса фирмы на труд представляет кривая предельной доходности труда (МRР). Точка равновесия находится на пересечении кривых предельной доходности труда и предельных издержек труда, т.е.фирма наймет L0 количество рабочих. При этом общий доход фирмы будет равен площади заштрихованной фигуры [4, с.176-177].

Рис.3. Рыночная кривая предложения труда

Для полного функционирования рынку труда требуется развитая инфраструктура. Инфраструктура рынка труда – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда[6, с.161].

2. Причины и формы безработицы

В условиях циклического развития экономики возникают проблемы занятости населения и роста безработицы. А обеспечение высокого уровня занятости является центральной задачей макроэкономической политики государства. С категорией «рынок труда» тесно связано понятие «занятость», которое выражает степень вовлечения экономически активного населения (т.е.всех способных работать по найму) в народное хозяйство. Под полной занятостью понимается не поголовная занятость, а занятость, при которой предложение рабочей силы покрывается спросом на нее, когда любой желающий трудиться по определенной специальности получает такую возможность. Полная занятость достигается при наличии естественного уровня безработицы.

В современных условиях предложение труда превышает спрос на него,т.е.в обществе постоянно существует определенный уровень безработицы. Безработица – это временная незанятость способных работать по найму,т.е.экономически активного населения. Уровень безработицы в стране определяется отношением количества безработных к экономически активному населению и выражается в процентах.

Безработица формируется за счет людей, потерявших работу в результате увольнения, добровольно уволившихся, пришедших на рынок труда впервые или после перерыва на работе. Продолжительность срока, в течение которого человек в среднем пребывает в состоянии незанятости, составляет показатель продолжительности безработицы. Продолжительность безработицы различна у разных групп населения и изменяется в зависимости от фазы цикла, в котором находится экономика. В России к безработным относятся лица, проживающие на ее территории более шести месяцев, не имеющие заработка зарегистрированные в службе занятости, а также готовые приступить к работе в соответствии с квалификацией [4, с.349-350].

Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Причины данного явления разнообразны:

• структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

• экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

• политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

• сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

• изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы [2, с.276].

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные формы:

• Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина этой формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, поэтому требуется определенное время для "взаимного поиска".

• Добровольная безработица связана с увольнением работника по собственному желанию, в связи с неудовлетворительной заработной платой или условиями труда.

• Структурная безработица связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы либо к переобучению персонала.

• Вынужденная безработица связана с сокращением объемов производства.

• Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие по безработице завышено, налоги на доходы занижены.

• Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, т.е. в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в другие – уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства, относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.

• Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся.

• Скрытая безработица характерна для отечественной экономики. Ее суть заключается в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

• Застойная безработица: в любом обществе существует прослойка людей, которые не хотят работать.

• Оптимальная безработица – это безработица, уровень которой равен естественной, нормальной. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства.

Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности [3, с.197-198].

Динамика уровня безработицы в России приведена в табл.1.

Таблица 1.

Годы	Показатели безработицы, %
1999	12,6
2001	9,0
2002	8,0
2003	8,3
2004	8,1
2005	8,3
2006	7,6

Цена безработицы – это объем невыпущенной продукции. Потенциальные потери ВВП в результате увеличения темпов безработицы исчисляются на основе законов Оукена, названного по имени американского экономиста Артура Оукена. Сущность этого закона состоит в том, что превышение фактического уровня безработицы над ее естественным уровнем на 1% приводит к уменьшению фактического ВВП и сравнению с потенциально возможным на 2, 5 %[4, с.352] .

(Y* - Y)/Y * 100% = (k* (U – U*)/U*)*100%

Где Y* - потенциальный объем ВВП; Y – реальный объем ВВП; U* - естественный уровень безработицы; U – фактический уровень безработицы; k - коэффициент Оукена, равный 2,5.

3. Государственное регулирование занятости

Политика регулирования рынка как составная часть экономической политики предусматривает достижения трех основных целей:

1. стимулирование структурной перестройки и ускорения процесса перераспределения высвобождаемых работников;

2. наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь;

3. предоставление работы каждому, кто ее ищет.

Рис. 4. Направления государственной политики на рынке труда.

Меры государственной политики занятости дифференцируются по:

• объекту воздействия (общие и специализированные меры);

• источникам финансирования.

К методам воздействия на занятость можно отнести:

• прямые (административные): законодательное регулирование, трудовое законодательство, коллективные договоры;

• косвенные (экономические): финансовая, монетарная и фискальная политика.

Типы государственного воздействия на занятость:

• пассивный: социальная помощь незанятому населению;

• активный: стимулирование предложения труда, стимулирование спроса на труд, меры по согласованию спроса и предложения (информация, консультативные услуги, профконсультации, разработка программ занятости для низкоконкурентных групп населения и т.д.), меры помощи регионам и т.д. [3, с.205-207]

Государственное регулирование рынка труда осуществляется по трем направлениям:

1. трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке и переподготовке через биржи труда.

2. Стимулирование образования гибкого рынка труда, суть которого – в более полном учете особенностей разных социальных групп. Правовое обеспечение трудовых отношений.

3. Социальная защита пострадавших от безработицы людей [1, с.161].

В настоящее время в России сложился ряд направлений в регулировании рынка труда, которые в большей мере исходят из федеральной службы занятости населения. Ее основная задача состоит в повышении эффективности функционирования рынка труда за счет распространения информации о рынке труда.

Федеральная служба занятости России была создана в 1991 г. Основные принципы работы российской службы занятости населения соответствуют международной практике. В настоящее время в России функционируют более 2,5 тысяч центров занятости. В августе 1996 г. на базе трех социальных ведомств: Министерства труда РФ, Министерства социальной защиты населения РФ и федеральной службы занятости – образовано Министерство труда и социального развития России (рис. 5).

Рис. 5. Приоритетные направления служб занятости

Важную роль в регулировании рынка труда и решении проблем занятости играют биржи труда. Биржа труда - это учреждение, которое осуществляет посредничество между работниками и предпринимателями при купле-продаже труда и регистрации безработных. Современные биржи труда могут быть государственными, частными и общественными. В решении проблем занятости приоритет отдается именно государственным биржам труда (центрам занятости). В задачи биржи труда входят:

• Анализ спроса и предложения на рабочую силу;

• Учет свободных рабочих мест и вакантных должностей;

• Поиск свободных рабочих мест и оказание услуг по трудоустройству;

• Организация профессионального обучения и переподготовки;

• Регистрация безработных;

• Оказание материальной помощи нуждающимся [5, с.253].

Существуют и другие формы коммерческих структур в области организации занятости населения на негосударственном уровне. На конец 2000 г. в России насчитывалось около 150 негосударственных структур занятости и подбора персонала, которые располагались в различных городах России, но большая их часть сосредоточена в Москве.

Заключение

Итак, на рынке труда начало экономического подъема сопровождается появлением большого количества новых экономически эффективных рабочих мест, преимущественно в производственном секторе.

Во-вторых, имеется избыток дешевой и высокопроизводительной рабочей силы, то есть высок уровень безработицы.

Наконец, рабочая сила должна быть достаточно мобильной. Ничего этого на отечественном рынке труда нет. Платежеспособный спрос со стороны работодателей есть в основном в финансовом секторе и сфере услуг. Уровень безработицы в России такой, как в благополучной Швеции, а потенциально свободная рабочая сила привязана к своим экономически неэффективным рабочим местам подачками государства и невозможностью свободной миграции по стране.

Одно из основных препятствий для внутренней миграции — субсидирование оплаты жилья. Рынок официально арендуемого жилья у нас невозможен просто потому, что муниципальное жилье оплачивается по цене ниже рыночной. Естественно, спрос на него во много раз превышает ,предложение. Это дефицит, административно распределяемый ресурс. Поэтому, если человек оставил свое арендуемое жилье в одном регионе, он не может получить его в другом. Значит, переехать он может, только поменявшись. А возможность обмена зависит от балансе -миграции. Если этот баланс -жестко асимметричен, обмен становится практически не- возможен, что в свою очередь блокирует миграцию. Арендуют жилье приблизительно 50% россиян. Следовательно, половина населения страны не имеет возможности переместиться в другой -регион в поиске работы. Другая половина населения — собственники жилья, это довольно высокий показатель. С точки зрения влияния на занятость, миграцию, безработицу это отрицательный фактор. Чтобы исправить сложившееся положение, прежде всего нужно сформировать рынок закладных и жилищного кредита чтобы хоть как-то облегчить собственникам жилья его продажу в одном месте и покупку в другом. Но собственность на жилы все равно привязывает человека к месту. Поэтому мы должны поощрять переход к аренде в жилищной сфере.

Рынок труда с его классическими признаками в российской экономике еще развит недостаточно. Гарантий стабильной занятости, даже при относительной низкой заработной плате, госсектор уже не дает.

Негосударственный сектор экономики развивается медленно. Более высокая заработная плата здесь свидетельствует о высоких доходах и возможностях оплачивать высококвалифицированный труд, но выступает также своеобразной компенсацией перспектив и непредсказуемость событий. В начале 90-х гг. по ряду специальностей в этом секторе предлагались зарплаты величиной до двухсот минимальных окладов. Но предложение труд оставалось неэластичным, особенно по таким квалификационным группам, как банковские работники, менеджеры, аудиторы, биржевые маклеры, юристы, особенно молодых возрастов, но с международным опытом работы и знанием иностранных языков.

Ответы на КТЗ

КТЗ-1

Под безработицей понимают вынужденную незанятость (вариант Б), поскольку безработица – это временная незанятость способных работать по найму,т.е.экономически активного населения. В России к безработным относятся лица, проживающие на ее территории более шести месяцев, не имеющие заработка зарегистрированные в службе занятости, а также готовые приступить к работе в соответствии с квалификацией.

КТЗ-2

Из нижеперечисленного выберите меру борьбы с негативными последствиями безработицы:

• оживление конъектуры рынка (вариант А). Конъюнктура рынка – это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда.

• масштабное применение общественных работ, оплачиваемых за счет бюджета (вариант В).

Список литературы

1. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. И.П.Николаевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 510 с.

2. Экономическая теория. Учебник / Под.ред. И.П.Николаевой. – М.: Проспект,2000. – 367 с.

3. Экономическая теория. Учебник / Под ред. И.П.Николаевой. – М.: КНОРУС, 2006. – 224 с.

4. Экономическая теория: краткий курс: Учебник / В.Д.Камаев, Ь.З.Ильшков, Т.А.Борисовская. – М.: КНОРУС, 2007. – 384 с.

5. Экономика в вопросах и ответах: Учебное пособие / Под ред. И.П.Николаевой. – М.: Проспект, 2003. – 215 с.

6. Экономическая теория: :ключевые вопросы : Учебное пособие / Под ред. Г.М.Гукасьян. – М.: ИНФРАМ, 2004. – 297 с.