Адвокат

АДВОКАТ (лат. advocatus — от advoco — приглашаю), лицо, профессия которого — оказание юридической помощи физическим лицам (гражданин, лицо без гражданства и т. п.) и организациям, в том числе защита их интересов в суде. Одна из древнейших профессий.

Человек свободной профессии (подобно частнопрактикующим врачам, независимым журналистам…).

Впервые А. появились в Древнем Риме. Как отмечал русский историк права Е. В. Васьковс-кий, «… первыми юристами в Риме были патроны. В лице их совмещались две профессии: юрисконсультов и А.ов». А.ура республиканского периода Древнего Рима была свободной профессией и никакого корпоративного устройства не имела. Корпорация профессиональных защитников в суде сформировалась в Риме в эпоху Империи, то есть более двух тысяч лет назад. Документально зафиксированная коллегия юристов-защитников формировалась на основе хорошо известных в позднейшие времена принципов: требовалось быть занесённым в матрикулы (официальный список лиц с определенным уровнем доходов) и успешно сдать испытания (экзамены) по праву. Устройство адвокатуры, сложившееся в эпоху Империи, было классическим. Оно стало основой всех последующих видоизменений адвокатуры, вплоть до новейшего времени.

Суд Древней Руси, использовавший приёмы так называемого суда Божьего (испытание водой или каленым железом, применение «поля», то есть вооружённого поединка тяжущихся сторон), практически обходился без адвокатуры, так как принцип личной явки в суд неукоснителен, а «суд Божий» требует только истца и ответчика, а не защитника. О профессиональных поверенных в суде на Руси сообщается в законодательных памятниках XV в. Наиболее известны свидетельства из древнего Новгорода о праве любого тяжущегося в суде иметь поверенного. По псковской Судной грамоте (1397—1467 гг.) право иметь поверенного предоставлялось уже не всем, а только женщинам, детям, монахам и монахиням, дряхлым старикам и глухим. В позднейших памятниках (Судебниках и Уложении царя Алексея Михайловича 1649 г.) постоянно упоминается о наёмных поверенных. Однако указание на какую-нибудь организацию профессиональных поверенных в них не содержится.

К середине XVII в. уже существовало сословие наёмных поверенных, так называемых стряпчих. В 1775 г. Екатерина II подписывает Указ «Учреждение о губерниях», по которому стряпчие являлись помощниками прокурора и защитниками казенных. Каких-либо требований в виде образовательного или нравственного ценза к поверенным не предъявлялось. Не существовало и их внутренней организации.

При подготовке к судебной реформе в области адвокатуры был использован не только континентальный (европейский), но и имевшийся в самой России опыт столетней деятельности А.уры в западных окраинах империи: в Литве и Царстве Польском. Польская Конституция 1791 г. и постановления Литовского статуса требовали, чтобы А. был дворянином, имел поместье, не был замечен ни в каком пороке и знал законы. При вступлении в сословие А. кандидат обязан был принести присягу. Молодые люди подготавливались к профессии под руководством опытных А., которые отвечали за учеников перед законом. Включение в состав А. зависело от суда, высшей судебно-административной власти Царства Польского.

Законом от 14 мая 1832 года в России был создан институт присяжных стряпчих. Это была попытка отчасти упорядочить участие судебных представителей в коммерческих судах. Заниматься практикой в коммерческих судах могли только лица, которые были внесены в список присяжных стряпчих. В этот список включались кандидаты, представившие аттестаты, послужные списки и прочие свидетельства об их звании и поведении, какие они сами признают нужными. Суд вносил их в список или объявлял словесно отказ без объяснения причин.

Нужно отметить, что власть в России издавна питала какое-то органическое предубеждение против адвокатуры. В источниках о посещении Петром I Англии в 1698 г. сообщается, что, посетив Вестминстер-Холл (суд), Петр увидел там «законников», то есть А., в мантиях и париках. Он спросил: «Что это за народ и что они тут делают?» «Это все законники, Ваше Величество» — ответили ему. «Законники? — удивился Петр. — К чему они? Во всем моем царстве есть только два законника, и то я полагаю одного из них повесить, когда вернусь домой». Екатерина II была того же мнения. «А. и прокуроры у меня не законодательствуют и законодательствовать не будут, пока я жива, а после меня будут следовать моим началам». В этом она оказалась совершенно права, и император Николай I с такой же уверенностью говорил князю Голицыну, отстаивавшему необходимость введения А.: «Нет, князь, пока я буду царствовать, России не нужны А. Проживем и без них».

К середине 50-х годов XIX века уже сформировалось убеждение, что состязательный процессединственный способ судопроизводства. А необходимым условием введения состязательного процесса должно было стать учреждение сословия присяжных поверенных. Введению судебной реформы способствовал резкий экономический подъем России, вызванный в 1861 году освобождением крестьян, началом железнодорожного строительства, появлением акционерных обществ и финансовых учреждений.

Император Александр II 20 ноября 1864 года подписал Закон об учреждении судебных уставов. Судебная реформа явилась одной из самых значительных в цепи реформ 60-70-х годов. Вводился гласный состязательный суд с участием присяжных заседателей, обвинения и защиты. Александром II были утверждены судебные уставы Российской империи: Устав гражданского судопроизводства и Устав уголовного судопроизводства. По ним в России вводились две системы судебных учреждений: суды с избираемыми судьями — окружные суды и су­дебные палаты.

Мировой суд (в уездах и городах) был выборным органом и предназначался для рассмотрения малозначительных уголовных и гражданских дел. Апелляционной инстанцией для всех дел, рассмотренных в мировых судах данного мирового округа, являлся съезд мировых судей.

Общие судебные места создавались для рассмотрения уголовных и гражданских дел, выходивших за пределы компетенции мировых судов. Они состояли из двух судебных инстанций: окружного суда — одного в судебном округе, включавшем несколько уездов, и судебной палаты, действовавшей в пределах одной или нескольких губерний и объединявшей значительное число судебных округов. Окружной суд, как суд первой инстанции, рассматривал все уголовные дела. Судебная палата была судом первой инстанции по политическим делам и апелляционной инстанцией по отношению к окружным судам. Судебная палата являлась также и органом надзора за окружными судами и мировыми съездами.

По ст. 135 Учреждения Судебных Установлений (Учр. Суд. Уст.) присяжными поверенными могли быть лица, достигшие 25-летнего возраста, имеющие высшее образование и, кроме того, пять лет судебной практики в качестве чиновника судебного ведомства или помощника присяжного поверенного.

Ст. 355 Учр. Суд. Уст. запрещала быть присяжными поверенными лицам: не достигшим 25-летнего возраста, иностранцам, состоящим на службе от правительства или по выборам, уволенным со службы по суду, а также по некоторым другим обстоятельствам.

Присяжный поверенный, исключенный из числа таковых любой судебной палатой, лишался навсегда права вернуться к профессии на всей территории России. Списки исключенных из числа присяжных поверенных централизованно публиковались и регулярно рассылались по всем судебным палатам, окружным судам и съездам мировых судей. Аналогично поступали и судебные палаты, извещая суды низших инстанций об исключении того или иного лица из числа присяжных поверенных.

Присяжным поверенным, принявшим эту должность, сохранились чины, полученные на прежней службе, и придворные звания. Претендующие на звание присяжного поверенного подавали заявление в совет присяжных поверенных с приложением необходимых документов. Совет рассматривал эту просьбу, затем принимал постановление о принятии кандидата или об отказе. Лицо, принятое в при­сяжные поверенные, получало свидетельство и после этого принимало присягу. Затем его включали в специальный список присяжных поверенных, а решение о его принятии публиковалось к всеобщему сведению.

Присяжные поверенные имели право: вести гражданские дела во всех судебных установлениях без получения свидетельств на право ходатайства по чужим делам; получать вознаграждение за ведение дел; передавать друг другу состязательные по гражданским делам бумаги без посредничества судебных приставов и т. д. Присяжный поверенный был обязан вести список дел, которые ему поручались, и представлять его в совет или окружной суд по первому требованию. В п. 4 ст. 355 Учр. Суд. Уст. указывалось на то, что звание присяжного поверенного несовместимо с действительной службой, так как присяжный поверенный должен быть независим от начальства.

Судебная реформа 1864 года коренным образом преобразила всю систему правосудия Российской империи. Уставы ввели принцип независимости и несменяемости судей; установили подсудность всего населения без каких-либо изъятий; отделили предварительное следствие как от полицейского сыска, так и от прокуратуры; обеспечили состязательность судебного процесса, полностью уравняв в правах стороны обвинения и защиты. Сердцевину реформы составили учреждение суда присяжных и создание свободной, отделенной от государства, адвокатуры.

Россия — полуфеодальная страна с глубоко въевшимися во все поры общества крепостническими отношениями, с режимом неограниченной абсолютистской власти, страна, лишенная парламента и Конституции, — неожиданно получает самую демократическую, самую прогрессивную форму организации судебной власти. И в новом суде, перед самостоятельно решающими судьбу обвиняемых народными представителями, сразу же зазвучали голоса российских А.

Их судебные речи воспринимались как чудо: со времени закрытия псковского веча в XVI веке во всей России на три столетия утвердился безгласный, письменный процесс, обходившийся без публичного состязания сторон обвинения и защиты. Спасович и Арсеньев, Александров и Андреевский, Урусов и Карабчевский, Герард и Боровиковский, Пассовер, Гаевский, Плевако — поистине блистательна плеяда судебных ораторов, рожденных Великими реформами! Эти имена должны знать наши современники.

Большевистская революция оказала разрушительное воздействие на отечественную адвокатуру. 22 ноября 1917 г. Совет Народных Комиссаров (СНК) принял декрет о суде, который вошел в литературу под названием «Декрет о суде № 1». Декрет упразднял все общие судебные установления: окружные палаты, окружные суды, правительствующий Сенат со всеми департаментами, военные и морские суды, коммерческие суды. Упразднялись также инсти¬туты судебных следователей, прокурорского надзора и адвокатуры. Вместо упраздненных судебных органов создавались местные суды и революционные трибуналы. 19 декабря 1917 г. Народный комиссариат юстиции (НКЮ) издал специальную Инструкцию революционному трибуналу. Инструкция, повторив указание декрета № 1 о суде, что в качестве обвинителей и защитников, имеющих право участия в деле, допускаются по выбору сторон все пользующиеся политическим правом граждане, установила, что при ревтрибунале учреждается коллегия лиц, посвящающих себя правозаступничеству как в форме общественного обвинения, так и в форме общественной защиты, что названная кол¬легия образуется путем свободной записи всех лиц, желающих окаврвразать помощь революци¬онному правосудию и представивших рекомендацию Совета рабочих, солдатских и крес¬тьянских депутатов. В Инструкции указано, что из состава коллегии правозаступников ревтрибунал может пригласить для каждого дела общественного обвинителя и, если обвиняемый сам не пригла¬сит себе защитника, такового назначает революционный трибунал из числа членов коллегии. Таким образом. Инструкцией были введены общественное обвинение и защита, дополняемые общегражданским обвинением и защитой. На коллегию правозаступников возлагалась обязанность оказывать населению всякую юридическую помощь и защиту как подачей советов, разъяснений и указаний, так и составлением всякого рода прошений, жалоб и других бумаг не только по судебным, но и по админис¬тративным делам, а также принятием на себя защиты интересов нуждающихся в том на суде как по уголовным, так и по гражданским делам. Неимущим гражданам эти услуги оказывались бесплатно, а состоятельным — за плату по таксе, установленной коллегией и утвержден¬ной губернским исполкомом. В специальном разделе Положения о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 г. предусматривалось, что коллегия правозаступников переименовывается в коллегию защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе при уездных и губернских ис¬полкомах. Члены коллегии избирались исполкомом Советов и получали содержание в разме¬ре оклада, установленного для народных судей. В качестве защитников и представителей сторон допускались ближайшие родственники трудящихся и юрисконсульты советских учреждений. Однако члены коллегий, состоявших в основном из дореволюционных А.ов, не удовлетворяли новую власть, которая провозг¬ласила классовый подход в правосудии. В. И. Ленин, характеризуя адвокатуру нового времени, писал: «…мы разрушили в России, и правильно сделали, что разрушили, буржуазную адвокатуру, но она возрождается у нас под прикрытием „советских" правозаступников». К русской адвокатуре Ленин относился крайне негативно, можно сказать, враждебно, что видно из его высказывания в «Письме Е. Д. Стасовой и товарищам в Московской тюрьме» (от 19 января 1905 г.) по вопросу о возможности использовать А. для их защиты. Ленин писал: «А. надо брать в ежовые рукавицы и ставить в осадное положение, ибо эта интеллигентская сволочь часто паскудничает. Заранее им объявлять: если ты, сукин сын, позволишь себе хоть самомалейшее неприличие или политический оппортунизм (говорить о не¬развитости, о неверности социализма…), то я, подсудимый, тебя оборву тут же публично, на¬зову подлецом, заявлю, что отказываюсь от такой защиты и т. д., и приводить эти угрозы висполнение. Брать А.ов только умных, других не надо… Но все же лучше А. бояться и не верить им…». В 1920 г. народный комиссар юстиции РСФСР Д. И. Курский высказал идею, чтобы защита строилась на началах обязательной трудовой повинности. Это объяснялось острой нехваткой А., большей частью ушедших в подпольную А.уру и юрисконсультами учреждений. По Положению о народном суде от 21 октября 1920 года, коллегии защитников и обви¬нителей были упразднены, защита и обвинение разделены. В качестве защитников судебные органы стали привлекать лиц, способных исполнять эту обязанность. На этих лиц исполкомы Советов составляли особые списки. Учреждения, в которых данные лица состояли на службе, обязаны были по требованию суда освобождать их от работы на время выступления в суде в качестве защитника. За ними сохранялась заработная плата по месту работы. При недостатке защитников в качестве таковых привлекались консультанты, состоявшие при отделах юстиции. Таким образом, с этого времени вводится общественная защита, дополняемая должностной. IX съезд Советов, прошедший в Москве в конце 1921 года, принял, в частности, постановление «О новой экономической политике и промышленности», в котором говори¬лось, что «…новые формы отношений, созданные в процессе революции и на почве проводимой властью экономической политики, должны получить свое выражение в законе и защиту в судебном порядке… Граждане и корпорации, вступившие в договорные отношения с государственными органами, должны получить уверенность, что их права будут охранены». Для того чтобы выйти из глубокого социально-экономического кризиса, большевики, в соответствии с ленинской новой экономической политикой, вынуждены были развивать экономику с элементами рынка. А для защиты интересов предпринимателей, в собственность или пользование которым передавалась часть национализированной промышленности, необходимо было, в частности, восстанавливать и разрушенный институт адвокатуры. За период гражданской войны численность А. в России сократилась с 13 тыс. в 1917 году до 650 к 1921 году. Почти два года (с октября 1920 г. до середины 1922 г.) специальной организации защитников в стране не существовало. Начало судебной реформе было положено законами об А. и прокуратуре. Положение об адвокатуре было принято Центральным исполнительным комитетом РСФСР 22 мая 1922 г. По этому Положению, члены коллегии защитников первого состава утверждались президиумом губисполкома по представлению губернского отдела юстиции. В дальнейшем прием производился президиумом коллегии защитников с доведением об этом до сведения президиума губисполкома, которому предоставлялось право отвода принятых новых членов коллегии. Членам коллегии защитников было запрещено зани¬мать должности в государственных учреждениях и предприятиях, за исключением выбор¬ных должностей и должностей профессорско-преподавательского состава юридических учебных заведений. Президиум коллегии избирался на губернском общем собрании за¬щитников. Президиум должен был:

осуществлять наблюдение и контроль за исполнением защитниками своих обязан

ностей;

налагать взыскания на своих членов;

распоряжаться денежными суммами, поступающими в фонд коллегии;

назначать бесплатную защиту и защиту по таксе;

организовывать консультации для оказания помощи населению.

Оплата труда за юридическую помощь производилась в зависимости от имущественного положения клиентов: бесплатно, по таксе, по соглашению.

Защитники вносили из своего заработка отчисления в фонд президиума на расходы по содержанию президиума коллегии, на организацию юридических консультаций, а так¬же на оплату членов коллегии защитников за выступления по назначению. К защите в суде, кроме А., допускались близкие родственники обвиняемого или потерпевше¬го, представители государственных учреждений и предприятий, а также представители профсоюзов. Прочие лица допускались с особого разрешения суда, в производстве кото¬рого находилось дело. Вновь учрежденный институт адвокатуры являлся добровольной общественной организацией. А., выступая в суде в качестве защитника по уголовному делу или представи¬теля стороны по гражданскому делу, помогали истцу или ответчику (на стороне которого они выступали) в осуществлении защиты их законных интересов и тем самым помогали суду в выполнении возложенных на них задач осуществления правосудия. Членом коллегии защитников мог быть всякий гражданин, который пользовался из-бира тельными правами, имел стаж работы в органах юстиции в должности не ниже следо-ва геля не менее двух лег или выдержал соответствующее испытание в комиссии при губернском суде.

Закон запрещает А. состоять на службе в учреждениях, организациях, на предприятиях. Традиционный запрет А. состоять на службе обусловлен тем, что такая служба может повлечь снижение качества юридической помощи не только из-за занятости другой работы, но и в связи с утратой А.ом своей независимости. Став служащим, А. должен будет выполнять указания вышестоящих должностных лиц, включая те, которые противоречат его убеждениям. Такое подчинение крайне нежелательно, ведь адвокатская профессия требует независимости от всяких посторонних влияний и может осуществляться успешно лишь под влиянием своего долга, который дает А. возможность поступать с надлежащей твёрдостью, решительность, убеждённостью.

Пользуясь своей независимостью, А. должен помнить, что цель не может оправдывать средства. И высокие цели правосудного ограждения обществ, и защита личности от несправедливого обвинения должны быть достигаемы только нравственными способами и приёмами.

Таким образом, оказывая юридическую помощь, А. руководствуется лишь указаниями закона и своего профессионального долга, а не мнениями и оценками каких-либо органов и должностных лиц, в том числе органов и должностных лиц коллегии А.

Выпускники юридических вузов, не имеющие стажа работы по специальности юриста или при недостаточности такого стажа, принимаются в коллегию А.ов лишь после прохождения стажировки, сроком не менее шести месяцев, время стажировки может быть продлено. С вступлением нового закона «Об А.ской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» срок стажировки был увеличен от одного года до двух лет (ст.00).Стажёр А.а осуществляет свою деятельность под руководством А. (А., имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажёров), выполняя его отдельные поручения. Стажёр А. не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью, обязан хранить адвокатскую тайну.

Стажёр принимается на работу на условиях трудового договора, заключённого с адвокатским образованием, а в случае, если А. осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, — с А., которые являются по отношению к данному лицу работодателями.

У некоторых А. имеются их помощники. Помощниками А. могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование. Помощник А. не вправе заниматься адвокатской деятельностью, обязан хранить адвокатскую тайну.

Статус А. прекращается по следующим основаниям:л ичное заявление А. в письменной форме о прекращении статуса А.; вступление в законную силу решения суда о признании А. недееспособным или ограниченно дееспособным; отсутствие в адвокатской палате в течении шести месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 0 статьи 00 настоящего Федерального закона, сведений об избрании А.ом формы А.ского образования, учредителем (членом) которого является А.; смерть А.а или вступление в законную силу решение суда об объявлении его умершим; совершение поступка, порочащего честь и достоинство А. или умаляющего авторитет адвокатуры; неисполнение или ненадлежащее исполнение А. своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции; вступление в законную силу приговора суда о признании А. виновным в совершении умышленного преступления; установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями.

Решение о прекращении статуса А. принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом А. В случаях, предусмотренных подпунктами 0 и 0 пункта 0 настоящей статьи, решение принимается советом соответствующей адвокатской палаты на основании заключения квалификационной комиссии.

О принятом решении совет в семидневный срок со дня принятия решения о прекращении статуса А. уведомляет в письменной форме лицо, статус А. которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса А. по основанию, предусмотренному подпунктом 0 пункта 0 настоящей статьи, а также соответствующий территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

Решение о прекращении статуса А. может быть обжаловано в суд.

Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса А., направляет представление о прекращении статуса А. в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в месячный срок со дня поступления соответствующего представления не принял решение о прекращении статуса А. в отношении данного А., территориальный орган юстиции в праве обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса А.

Адвокат (от лат. advocatus — юридический консультант), лицо, избравшее своей профессией оказание юридической помощи. В СССР А. может быть гражданин, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 2 лет. С разрешения Советов Министров АССР или исполкомов областных (краевых) Советов депутатов трудящихся в коллегию А. могут быть приняты лица, не имеющие высшего юридического образования, если стаж их юридической работы составляет не менее 5 лет. На А. распространяются общие нормы трудового законодательства (с учетом специфики условий их труда). Советские А. оказывают юридическую помощь населению, предприятиям, учреждениям и организациям в форме консультаций и советов по правовым вопросам, разъяснений и справок по законодательству, составления жалоб, заявлений и др. документов правового характера. А. выступают в качестве за щитников подсудимых или представителей интересов гражданского истца, ответчика, потерпевшего — в уголовных делах, а также представителей сторон и других участников процесса — в гражданских делах. В ряде случаев законодательством установлено обязательное участие А. в процессе (например, по всем делам о преступлениях несовершеннолетних). А. может участвовать в качестве защитника с момента предъявления обвинения по делам о преступлениях несовершеннолетних или лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять своё право на защиту; во всех остальных случаях — с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия. С учреждениями, предприятиями, организациями и колхозами коллегии А. могут заключать договоры на ведение дел в судах, арбитражах.

  А. обязан использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты в целях выяснения обстоятельств, оправдывающих обвиняемого или смягчающих его ответственность, оказывать обвиняемому необходимую помощь, он не вправе отказаться от принятой на себя защиты, не имеет права разглашать сведения, сообщенные ему в связи с обращением за юридической помощью.

  В СССР помощь А. доступна населению благодаря широкой сети юридических консультаций (см. Адвокатура) и невысокой плате за услуги А. Во многих случаях юридическая помощь оказывается бесплатно: при ведении трудовых дел, дел о взыскании алиментов, при составлении различных заявлений инвалидам 1-й и 2-й групп, военнослужащим срочной службы и др. Бесплатно даются также устные справки. Президиум коллегии А. или заведующий юридической консультацией могут освободить от оплаты и за др. виды юридической помощи с учётом материального положения лица, обратившегося за помощью к А.

  В отличие от буржуазных государств, в СССР и в других социалистических странах нет частной адвокатуры. Каждый А. должен состоять членом коллегии А., через которую он и принимает все поручения по ведению дел и оказанию иной юридической помощи. В СССР все А. пользуются равными правами и могут выступать в любом суде; нет деления А. на высшую и низшую категории, существовавшего в дореволюционной России (присяжные поверенные и частные поверенные), имеющегося в Англии (барристеры и солиситоры) и во Франции (адвокат и поверенный).