Важнейшей закономерностью 21 века является гармонизация отношений государства и общества. На мой взгляд, важным условием функционирования гражданского общества является наличие людей, способных конструктивно взаимодействовать с другими силами общества во имя общих интересов, целей, ценностей, а также готовых подчинять свои частные интересы и способы их достижения общему благу, выраженному в правовых нормах. 

 Эффективность государственного управления зависит от многих факторов, одним из них является качество социальной связи общества и государства. Властных отношений много, количество органов и чиновников непомерно велико, а уровень управляемости обществом снижается. Еще Руссо возражал против абсолютизации роли власти в установлении общественного порядка, различая понятия "власть" и "управление"- " все же большая разница между 

подчинением себе толпы и управлением обществом. Пусть отдельные люди будут последовательно порабощаться одним человеком... Я вижу господина и раба,но я не вижу народа и главы его..." 

 Видимо, в установлении общественного порядка, в поддержании целостности социальной системы все большее значение приобретает не власть, а профессиональное управление интересов гражданского общества. Проблемной ситуацией в этой области является то, что командно- административная система разрушена, а новая не создана. Поэтому действия главного субъекта управления нередко носят спонтанный характер, управляемость общественными процессами резко снизилась. Эффективность государственного управления падает, в обществе увеличивается незащищенность каждого гражданина. Оно проявляется в резком отчуждении граждан от власти, в снижении политической активности, в нарастании протестных движений. Есть ли выход из этого положения? Ответ на этот вопрос известен: социальный контроль со стороны общества путем расширения подлинной демократии 

народа, развития народного самоуправления, что может привести к преодолению политического кризиса, достижению прочного общественного согласия.