Администрация (от лат.
administratio - управление),
1) в широком смысле
- вся деятельность государства по
управлению, которую К. Маркс определял
как «...организующую деятельность
государства» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч.,
2 изд., т. 1, с. 440). В России общегосударственную
А. образуют исполнительные и распорядительные
государственные органы, осуществляющие
функции управления, т. е. повседневное
управление экономическим, социально-культурным
и административным сторонами жизни.
2)
В узком смысле - лица, которые руководят
учреждением или предприятием. Например,
директор предприятия и его заместители,
ректор высшего учебного заведения и
его заместители образуют соответственно
А. данного предприятия, вуза. Большую
помощь в работе А. оказывают профсоюзные
организации предприятий и учреждений,
постоянно действующие производственные
совещания и др. Взаимоотношения
вышестоящей и нижестоящей А. строятся
на основе принципа демократического
централизма.
А. наделяется определёнными
правами, необходимыми для реализации
возложенных на неё обязанностей
(например, правом на издание актов
управления, найма и увольнения рабочих
и служащих, поощрения и дисциплинарного
наказания подчинённых). Вовне А.
представляет интересы учреждения или
предприятия, от его имени заключает
договоры, выступает в судебных, арбитражных
и др. государственных органах, а также
в общественных организациях.
АДМИНИСТРАЦИЯ — в СССР руководящий орган учреждения, предприятия или организации, осуществляющий исполнительно-распорядительные полномочия по отношению к рабочим и служащим данного учреждения, предприятии или организации.
Деятельность советской А. строятся по принципу единоначалия. «Наше советское, большевистское единоначалие заключается в умении распорядиться, в умении организовать дело, подобрать кадры, дать правильную директиву, потребовать отчет, устранить безответственность и обезличку. По оно означает, вместе с этим, и умение опираться в этой работе на парторганизацию, па актив предприятия, па вест, коллектив предприятия» |Ж д а н о в А., Изменения в уставе ВКЩб), 1939, стр. 41]. А. в лицо директоров, начальников, заведующих и других руководящих лиц принадлежит, в частности, право приёма и увольнения работников, принятия мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий, право регулирования трудового режима путём издания на основе действующего законодательства дополнений к правилам внутреннего трудового распорядка и т. д. А. подчинена вышестоящим органам государственного управления (А. общественных или кооперативных учреждений и предприятий — руководству центральных и местных выборных органов соответствующих общественных и кооперативных организаций). А. имеет право издавать административные акты. А. несёт ответственность за управление вверенным ей учреждешим (предприятием, организацией), дисциплинарную, уголовную и гражданскую — за целость имущества, за хозяйственное ведение дола, за выполнение утверждённого плана и договорной дисциплины. Социалсстическая природа государственного аппарата СССР определяет и характер администрации каждого отдельного учреждения и предприятия. Деятельность советской А. является творческо-организующей, созидательной, направленной на производство материальных благ, обслуживание бытовых нужд и культурное строительство в интересах широчайших народных масс. А. в широком смысле слова охватывает всю совокупность исполнительно- распорядительных органов Советского государства. Полную противоположность ей составляет буржуазная А. в каниталистич. странах, действующая в интересах эксплоататорских классов, формальный и отрицательный характер деятельности к-рой был подчёркнут Марксом.