Администрация

Администрация (от лат. administratio - управление),
1) в широком смысле - вся деятельность государства по управлению, которую К. Маркс определял как «...организующую деятельность государства» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 1, с. 440). В России общегосударственную А. образуют исполнительные и распорядительные государственные органы, осуществляющие функции управления, т. е. повседневное управление экономическим, социально-культурным и административным сторонами жизни.
2) В узком смысле - лица, которые руководят учреждением или предприятием. Например, директор предприятия и его заместители, ректор высшего учебного заведения и его заместители образуют соответственно А. данного предприятия, вуза. Большую помощь в работе А. оказывают профсоюзные организации предприятий и учреждений, постоянно действующие производственные совещания и др. Взаимоотношения вышестоящей и нижестоящей А. строятся на основе принципа демократического централизма.
А. наделяется определёнными правами, необходимыми для реализации возложенных на неё обязанностей (например, правом на издание актов управления, найма и увольнения рабочих и служащих, поощрения и дисциплинарного наказания подчинённых). Вовне А. представляет интересы учреждения или предприятия, от его имени заключает договоры, выступает в судебных, арбитражных и др. государственных органах, а также в общественных организациях.

АДМИНИСТРАЦИЯ — в СССР руководящий ор­ган учреждения, предприятия или организации, осуществляющий исполнительно-распорядительные полномочия по отношению к рабочим и служащим данного учреждения, предприятии или организации.

Деятельность советской А. строятся по принципу единоначалия. «Наше советское, большевистское еди­ноначалие заключается в умении распорядиться, в умении организовать дело, подобрать кадры, дать правильную директиву, потребовать отчет, устранить безответственность и обезличку. По оно означает, вместе с этим, и умение опираться в этой работе на парторганизацию, па актив предприятия, па вест, коллектив предприятия» |Ж д а н о в А., Изме­нения в уставе ВКЩб), 1939, стр. 41]. А. в лицо директоров, начальников, заведующих и других руководящих лиц принадлежит, в частности, право приёма и увольнения работников, принятия мер поощрения и наложения дисциплинарных взы­сканий, право регулирования трудового режима путём издания на основе действующего законодатель­ства дополнений к правилам внутреннего трудо­вого распорядка и т. д. А. подчинена вышестоя­щим органам государственного управления (А. об­щественных или кооперативных учреждений и пред­приятий — руководству центральных и местных выборных органов соответствующих общественных и кооперативных организаций). А. имеет право издавать административные акты. А. несёт ответст­венность за управление вверенным ей учреждешим (предприятием, организацией), дисциплинарную, уго­ловную и гражданскую — за целость имущества, за хозяйственное ведение дола, за выполнение утверж­дённого плана и договорной дисциплины. Социалсстическая природа государственного аппарата СССР определяет и характер администрации каждого от­дельного учреждения и предприятия. Деятельность советской А. является творческо-организующей, созидательной, направленной на производство ма­териальных благ, обслуживание бытовых нужд и культурное строительство в интересах широ­чайших народных масс. А. в широком смысле сло­ва охватывает всю совокупность исполнительно- распорядительных органов Советского государства. Полную противоположность ей составляет буржуаз­ная А. в каниталистич. странах, действующая в интересах эксплоататорских классов, формальный и отрицательный характер деятельности к-рой был подчёркнут Марксом.