Конституция А. Р. (азерб. Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası) — основной закон А. Р. Принята 12 ноября 1995 года, путем всеобщего народного референдума. Имеет высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Азербайджана.

Первая Конституция Азербайджана (Азербайджанской ССР) была принята 19 мая 1921 года на I Всеазербайджанском съезде Советов. Конституция 1921 года закрепила диктатуру городского и сельского пролетариата. Составленная по образцу Конституции РСФСР, эта конституция закрепила руководящую роль рабочего класса в органах государственной власти. Новая редакция Конституции Азербайджана была принята 14 марта 1925 года на IV Всеазербайджанском съезде Советов.

Собравшийся 10 марта 1937 года IX Всеазербайджанский съезд Советов, обсудил проект новой Конституции Азербайджанской ССР и 14 марта утвердил новую конституцию республики. Новая конституция отражала национальные, экономические, политические и исторические особенности республики. 21 апреля 1978 года Внеочередная VII сессия Верховного Совета Азербайджанской ССР девятого созыва приняла последнюю Конституцию Азербайджанской ССР.

После обретения Азербайджаном независимости возникла необходимость в подготовке новой Конституции. Путём всенародного референдума 12 ноября 1995 года была принята первая Конституция независимого Азербайджана.

Народ Азербайджана, продолжая многовековые традиции своей государственности, руководствуясь принципами, отражёнными в Конституционном Акте «О Государственной Независимости А. Р.», желая обеспечить благополучие всех и каждого, утвердить справедливость, свободу и безопасность, осознавая свою ответственность перед прошлым, нынешним и будущим поколениями, используя своё суверенное право, торжественно заявляет о следующих своих намерениях:

• Защищать независимость, суверенитет и территориальную целостность А. Р.;

• Гарантировать в рамках Конституции демократический строй;

• Достичь утверждения гражданского общества;

• Построить правовое, светское государство, обеспечивающее верховенство законов как выражение воли народа;

• Обеспечить всем достойный уровень жизни в соответствии со справедливым экономическим и социальным порядком;

• Сохраняя приверженность общечеловеческим ценностям, жить в условиях дружбы, мира и безопасности с другими народами и в этих целях осуществлять взаимовыгодное сотрудничество.

• Во имя перечисленных выше высоких намерений путём всенародного голосования — референдума принимается настоящая Конституция.

Дом правительства Азербайджанской Республики

Содержание Конституции:

• Раздел первый: Общие положения

  • Глава I. Власть народа

  • Глава II. Основы Государства

• Раздел второй: Основные права, свободы и обязанности

  • Глава III. Основные права и свободы человека и гражданина

  • Глава IV. Основные обязанности граждан

• Раздел третий: Государственная власть

  • Глава V. Законодательная власть

  • Глава VI. Исполнительная власть

  • Глава VII. Судебная власть

  • Глава VIII. Нахичеванская Автономная Республика

• Раздел четвёртый: Местное самоуправление

  • Глава IX. Муниципалитеты

• Раздел пятый: Право и закон

  • Глава X. Система законодательства

  • Глава XI . Изменения в Конституции А. Р.

  • Глава XII. Дополнения в Конституцию А. Р.

• Переходные положения

9 ноября 1918 года правительством Азербайджанской Демократической Республики впервые было принято постановление о трехцветном государственном флаге. После падения 28 апреля 1920 года АДР и установления советской власти в Азербайджане этот флаг был отвергнут. 17 ноября 1990 года трехцветный флаг был вторично восстановлен в правах решением Верховного Меджлиса Нахчыванской Автономной Республики и принят в качестве государственного флага Автономной Республики. На той же сессии Верховный Меджлис Нахчыванской АР ходатайствовал перед Верховным Советом Азербайджанской ССР о признании трехцветного флага в качестве государственного символа Азербайджана.

5 февраля 1991 года Верховный Совет А. Р. рассмотрел ходатайство Верховного Меджлиса Нахчыванской АР и принял постановление о признании трехцветного флага Государственным флагом Азербайджана. Соотношение сторон — 1:2. Флаг представляет собой трёхцветное полотнище (триколор). Полосы (голубого, зелёного и красного цвета) расположены горизонтально. В центре флага на красной полосе размещены восьмиконечная звезда и полумесяц. Оба изображения белого цвета. Согласно Конституции Азербайджана, голубой цвет на флаге является традиционным цветом тюркских народов и символизирует — тюркство, красный — прогресса, зелёный — ислама. Полумесяц обозначает принадлежность к религии ислама, восьмиконечная звезда означает восемь ветвей тюркских народов.

Гимн Азербайджана называется «Азербайджан! Азербайджан!». Мелодия гимна написана азербайджанским композитором Узеиром Гаджибековым, слова поэтом Ахмедом Джавадом(азерб. Əhməd Cavad) в 1918 году. Гимн официально принят в 1991 году после восстановления независимости Азербайджана.

В центре герба изображён огонь, который символизирует «Страну Огней». Цвета, использованные на гербе, являются цветами национального флага Азербайджана. Восьмиконечная звезда символизирует восемь ветвей тюркского народа. Снизу расположен венок из колосьев пшеницы и ветвей дуба. Венок из колосьев символизирует богатство, плодородие. Ветви дуба символизируют древность страны.

Президент А. Р. — глава Азербайджанского государства, который, согласно Конституции, представляет Азербайджанское государство внутри страны и во внешних сношениях, воплощает единство народа Азербайджана и обеспечивает преемственность азербайджанской государственности, является гарантом независимости и территориальной целостности Азербайджанского государства, соблюдения международных соглашений и договоров А. Р., является гарантом независимости судебной власти, является Верховным Главнокомандующим Вооружённых Сил А. Р.

Высший законодательный орган А.Р. — однопалатное Национальное Собрание (Милли меджлис Азербайджана — азерб. Milli Məclis) (125 депутатов), избираемое всенародным голосованием на пятилетний срок по одномандатным округам.

Первые парламентские выборы в истории независимого Азербайджана состоялись в 1995 году. Нынешний состав парламента избран в ноябре 2010 года. Большинство депутатов являются беспартийными или представляют пропрезидентскую партию «Новый Азербайджан». Оппозиционные партии представлены в парламенте, но их массовые акции, демонстрации и митинги, как правило, не приветствуются властями, как и во многих странах региона.

Всего в республике действует свыше 30 политических партий и движений[97]. Основные из них: партия «Новый Азербайджан», Партия национальной независимости Азербайджана, партия «Мусават», Партия Народного фронта Азербайджана, Либеральная партия Азербайджана, Азербайджанская социал-демократическая партия, Азербайджанская Демократическая Партия.

Власти Азербайджана проводят целенаправленную политику, направленную на ограничение критики в свой адрес в СМИ. Для этой цели создаются препятствия в издании независимых и оппозиционных СМИ, предъявляются судебные иски по обвинению в клевете, взимаются высокие судебные штрафы, осуществляется запрет на доступ к источникам информации и преследование журналистов. Интернет является одним из сравнительно менее контролируемых сфер деятельности журналистов.

В соответствии с конституцией 1995 (с последующими дополнениями), Азербайджан является президентской республикой. Глава государства – президент, избираемый всенародным голосованием на пятилетний срок (с 15 октября 2003 – Ильхам Алиев, глава партии Новый Азербайджан). Главе государства предоставлены широкие законодательные и исполнительные полномочия. При президенте действует аппарат президентской администрации. Законодательный орган – однопалатное Национальное собрание (Милли меджлис), избираемое на 5 лет. Из 125 депутатов парламента 100 выбираются по одномандатным округам, а 25 – по пропорциональной системе (по партийным спискам). Правом голоса наделены граждане страны, начиная с 18 летнего возраста. Высший орган исполнительной власти, кабинет министров, назначается президентом и утверждается Милли меджлисом. Глава кабинета – премьер-министр (с 2003 – Артур Расизаде).

В административном отношении Азербайджан делится на 59 районов, 11 городов и автономную республику Нахичевань. Последняя имеет собственную конституцию, свой парламент и правительство.

Судопроизводство осуществляется местными судами и Верховным судом, в состав которого входят палаты по уголовным и гражданским делам. Верховный суд избирается парламентом на пятилетний срок. Действует Конституционный суд.

Органы законодательной и исполнительной власти.

В Азербайджанской Советской Социалистической Республике органы управления на местном уровне включали комитеты Коммунистической партии, советы народных депутатов и исполнительные комитеты, а на республиканском – Центральный комитет Коммунистической партии Азербайджана, Верховный Совет и Совет министров. ЦК компартии Азербайджана принимал решения, Верховный Совет придавал им форму законов, а Совет министров обеспечивал реализацию решений и законов. С 1969 по 1982 республикой руководил первый секретарь ЦК Г.А.Алиев, ставший затем первым заместителем председателя Совета министров СССР. В 1987 Алиев вернулся в Азербайджан и занял должность председателя Верховного меджлиса Нахичеванской Автономной Республики.

Пост президента Азербайджанской Республики был введен в 1991. Президент избирается на всеобщих выборах тайным голосованием на 5 лет, но не более чем на два срока.

Законодательную власть в Азербайджане осуществляет парламент – Милли меджлис, состоящий из 125 депутатов и избирающийся на 5-летний срок. Высший орган исполнительной власти – кабинет министров, назначаемый президентом и утверждаемый Милли меджлисом. Действия органов власти регламентируются конституцией республики, принятой на референдуме в ноябре 1995.

Судебная система.

Судебная система страны в целом близка к существовавшей в бывшем СССР. Высшим судебным органом является Верховный суд, избираемый парламентом на пятилетний срок. В состав Суда входят палаты по уголовным и гражданским делам. Судопроизводство осуществляют местные суды.

Политические партии.

С начала 1990-х в Азербайджане официально действует многопартийная система, однако оппозиция обвиняет правительство в авторитаризме и преследованиях инакомыслящих. Правящая партия, доминирующая на политической сцене страны – Новый Азербайджан (НА). Она основана в 1992 бывшим первым секретарем Коммунистической партии (1969–1982) Гейдаром Алиевым, который в это время возглавлял автономную Нахичеванскую республику. Партия заняла умеренно-консервативные позиции, выступила за превращение Азербайджана в современное светское государство с рыночной экономикой. Одержала победу на парламентских выборах 1996. В 2000 получила 75 из 125 мест в Милли меджлисе. После ухода с политической арены президента Г.Алиева фактическим главой НА стал новый президент И.Алиев.

Оппозиционные партии: Азербайджанская партия Народный фронт – образована в 1989 как либерально-националистическое объединение Народный фронт, правящая в 1992–1993. На выборах 2000 получила 6 мест в Милли меджлисе. Лидеры – Али Каримли, Мирмахмуд Мирали-оглы, Кудрат Гасангулиев.

Партия гражданской солидарности – либеральная. На выборах 2000 завоевала 3 места в парламенте. Лидер – Сабир Рустамханлы.

Коммунистическая партия Азербайджана – воссоздана в 1993, преемница компартии, входившей в состав КПСС. В 2000 получила 2 места в парламенте. Лидер – Рамиз Ахмадов.

Партия равенства (Мусават) – праволиберальная, воссоздана в 1992 политическими деятелями, входившими в состав Народного фронта. В 2000 получила 2 места в парламенте. Лидер – Иса Гамбар.

Партия национальной независимости – образована в 1992, правая. Создана бывшими членами Народного фронта. В 2000 получила 2 места в Милли меджлисе. Лидер – Этибар Мамедов.

Действуют также: Либеральная партия (лидер – Лала-Шевкет Гаджиева);Демократическая партия (лидер – Расул Гулиев); Партия Альянс ради Азербайджана (1 место в парламенте); Партия социального благоденствия (леволиберальная, 1 место в парламенте); Партия отечества (1 место в парламенте); Партия соотечественников (1 место в парламенте, лидер – М.Сафаров); Партия справедливости (лидер – Ильяс Измаилов), Современная партия равенства (лидер – Хафиз Гаджиев),Социал-демократическая партия (лидер – З.Ализаде) и другие.