|
Экономика предприятий Украины.Учебное пособиеЭкономика предприятий Украины. Учебное пособие для аудиторов. Сокращенная версия. Полный текст можно скачать здесь.
Предприятие - основное организационное звено народного хозяйства Украины. Предприятие - самостоятельный хозяйствующий уставный субъект, который имеет права юридического лица и осуществляет производственную, научно-исследовательскую и коммерческую деятельность с целью получения соответствующей прибыли (дохода). Предприятие имеет самостоятельный баланс, расчетные (текущие) и другие счета в учреждениях банков, печать со своим названием, а также знак для товаров и услуг. Предприятие не имеет в своем составе других юридических лиц. (Закон Украины «О предприятиях в Украине»). Юридическими лицами, в соответствии с законодательством Украины, признаются организации, которые имеют отделенное имущество, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязательства, быть истцами и ответчиками в суде, арбитраже или в третейском суде. Предприятие (деловое предприятие) - это (в широком смысле слова) совокупность ресурсов, поставленных под общий контроль и использованных для осуществления хозяйственной деятельности в интересах собственника (предпринимателя, учредителя, инвестора). Данному определению соответствуют кроме юридических лиц и другие формы предпринимательства, например совокупность активов и обязательств физического лица-предпринимателя. Определению «предприятия» в широком смысле может соответствовать также, так называемый, «целостный имущественный комплекс» («хозяйственный объект с законченным циклом производства продукции (работ, услуг)»). Целостными имущественными комплексами могут быть структурные подразделения предприятий, которые выделяются в самостоятельные объекты приватизации (с составлением разделительного баланса). Для целей оценки в качестве делового предприятия может рассматриваться и группа юридических лиц, поставленных под общий контроль взаимодействующих (или даже не взаимодействующих) в процессе производства и сбыта продукции (работ, услуг).
Предпринимательство - самостоятельная инициатива, систематическая, на свой риск, деятельность по производству продукции, оказанию услуг, а также занятие торговлей с целью получения прибыли. (Закон Украины «О предпринимательстве». Отдельные виды предпринимательской деятельности в Украине требуют лицензирования. Ряд видов предпринимательской деятельности являются монополией государства и могут осуществляться только предприятиями, имеющими статус государственных (или арендных). Субъектами предпринимательской деятельности на Украине могут быть:
Законодательство Украины трактует термин «предприятие» в узком смысле1. Согласно законодательству Украины предприятия могут создаваться (по Закону Украины «О предприятиях в Украине») в следующих видах (формах):
Казенные предприятия создаются на базе государственных предприятий, которые в соответствии с законодательством не подлежат приватизации. Эти предприятия имеют ряд особенностей в порядке организации управления ими и в порядке ответственности по обязательствам. Казённое предприятие отвечает по своим обязательствам денежными средствами и имуществом, которые имеются в его распоряжении, кроме основных фондов. При недостаточности у казенного предприятия таких средств ответственность по его обязательствам несет государство. Из указанного выше следует, что казенные предприятия не имеют рыночной стоимости. Стоимость такого предприятия в обмене является ограниченной стоимостью (см. «Нормы профессиональной деятельности оценщика» УОО) – стоимостью, при условии отмены ограничения на отчуждение. Правовой режим имущества предприятий в Украине следующий. Имущество государственных предприятий (кроме казенных), принадлежит им на правах полного хозяйственного ведения.
Имущество, закрепленное за казенными предприятиями, принадлежит ему на праве оперативного управления. Осуществляя это право казенное предприятие владеет и пользуется указанным имуществом. Казенное предприятие может распоряжаться закрепленным за ним на правах оперативного управления имуществом, которое находится в государственной собственности и относится к основным фондам предприятия, только с разрешения органа, уполномоченного управлять государственным имуществом. Предприятия других форм собственности обладают, как правило, правом собственности на принадлежащее им имущество2. Государственные и коммунальные предприятия имеют ещё ряд ограничений своей правоспособности по сравнению с предприятиями других форм собственности (в частности, не могут выступать учредителями хозяйственных обществ, ограничены в праве вступления в объединения предприятий и др.). Предприятия различаются по объему ответственности учредителя. Объем ответственности учредителя определяется законодательством и учредительными документами предприятий. Предприятия в Украине (если иное не предусмотрено законодательными актами или их учредительными документами) отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом (включая закрепленное за ними на правах полного хозяйственного ведения), то есть учредители отвечают по обязательствам предприятия только своим вкладом в его Уставный фонд (долей в имуществе). Такие предприятия являются предприятиями с ограниченной ответственностью. В соответствии с законодательством Украины, могут существовать также предприятия с полной ответственностью (учредители которых несут ответственность по обязательствам этих предприятий всем своим имуществом) и предприятия с дополнительной ответственностью (учредительными документами которых предусмотрена дополнительная ответственность учредителей сверх суммы их долей в уставных фондах этих предприятий). Особый правовой режим имеют крестьянские фермерские хозяйства (в части права распоряжения землей) и предприятия с иностранными инвестициями (получение этого статуса обусловлено наличием «квалификационной иностранной инвестиции»). В настоящий момент правовой режим предприятий с иностранными инвестициями максимально приближен к национальному. Нормы законодательства, устанавливающие порядок ответственности предприятий по обязательствам, носят, до известной степени, декларативный характер, поскольку существуют не запрещенные законодательством способы избежания обращения взыскания на имущество предприятий, такие как реорганизация предприятий (удобен для государственных и частных предприятий), а также способы, позволяющие существенно усложнить процесс обращения взыскания на имущество, например создание дочерних предприятий (характерен для хозяйственных обществ). Общими характеристиками всех «предприятий» в Украине являются:
Особенности создания и функционирования хозяйственных обществ в Украине регулируется Законом Украины «О хозяйственных обществах». По этому Закону создаются следующие виды хозяйственных обществ:
Полным считается хозяйственное общество, «все участники которого занимаются совместной деятельностью и несут солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом». Коммандитное общество - общество, «которое включает, наряду с одним или более участниками, которые осуществляют от имени общества предпринимательскую деятельность и несут ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом, также одного или более участников, ответственность которых ограничивается вкладом в имущество общества (вкладчиков)». Общество с дополнительной ответственностью – общество, «уставный фонд которого разделен на части определенного учредительными документами размера. Участники такого общества отвечают по его долгам своими вкладами в уставный фонд, а при недостаточности этих сумм - дополнительно принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех участников кратном размере от вклада каждого участника. Предельный размер ответственности участников предусматривается в учредительных документах». Общество с ограниченной ответственностью - общество, «которое имеет уставный фонд, разделенный на части, размер которых определяется учредительными документами. Участники несут ответственность по обязательствам общества в пределах своих вкладов». Акционерное общество - общество, «которое имеет уставный фонд, разделенный на определенное количество акций, равной номинальной стоимости, и несет ответственность по обязательствам только имуществом общества. Акционеры несут ответственность по обязательствам общества только в пределах принадлежащих им акций. Акции открытого акционерного общества (ОАО) распространяются по открытой подписке и имеют свободное обращение, акции закрытого акционерного общества (ЗАО) распределяются среди учредителей и имеют ограниченное обращение (порядок которого определяется учредительными документами и высшим органом общества)». Учредительными документами общества с ограниченной ответственностью и АО являются устав и учредительный договор, полного и коммандитного общества - учредительный договор. Особыми формами делового предприятия в Украине (с точки зрения правового режима) являются:
Объединения предприятий.
Ассоциации - договорные (действующие на основании учредительного договора) объединения, созданные с целью постоянной координации хозяйственной деятельности участников. Ассоциация не имеет права вмешиваться в деятельность кого-либо из её участников. Корпорации - договорные объединения, созданные на основе объединения производственных, научных и коммерческих интересов, с делегированием отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников. Консорциумы - временные уставные (действующие на основании учредительного договора и устава) промышленного и банковского капитала для достижения общей цели. Концерны - уставные объединения предприятий промышленности, научных организаций, транспорта, банков, торговли на основе полной финансовой зависимости от одного или группы предприятий. Поскольку законодательные нормы относительно функционирования объединений предприятий, приведенных выше, ограничиваются определениями и многие вопросы попросту не оговорены (например, необходимость формирования Уставного фонда такого юридического лица), возможно существование весьма большого разнообразия учредительных документов объединений предприятий (в отношении формирования уставного фонда, ответственности, полномочий объединения). В практике правовой статус объединений предприятий и их имущества может быть выяснен только после тщательного изучения их учредительных документов и юридической экспертизы этих документов на предмет соответствия законодательству. Фактически, поскольку права выхода государственных предприятий ряда отраслей из объединений и вступления в другие объединения в значительной степени ограничены, членство государственных предприятий в этих объединениях не может рассматриваться как добровольное, а сами такие объединения выполняют функции ликвидированных органов государственного управления и являются их гипертрофированной формой. Законодательством Украины предусмотрены и другие формы интеграции предприятий:
Холдинг - объединение, основанное на зависимости дочерней компании от холдинговой компании. Холдинговая компания - хозяйствующий субъект, который владеет контрольными пакетами акций других (одного или более) хозяйствующих субъектов. Соответствующей разрешительной государственной регистрации подлежат холдинги, создаваемы в процессе приватизации. Холдинги в процессе приватизации могут создаваться по инициативе государственных органов или посредством приобретения контрольного пакета акций. Порядок приобретения контрольного пакета акций предприятия в процессе приватизации регулируется «Положением о холдинговых компаниях, создаваемых в процессе приватизации» (Указ Президента Украины №224-94 от 11.05.94 г.) и антимонопольным законодательством Украины. Холдинг в целом (холдинговая компания и дочерние предприятия) в некоторых случаях для целей оценки может рассматриваться как предприятия в широком смысле слова, хотя типичное задание на оценку обычно предполагает оценку того или иного интереса3 в холдинговой компании, которая является предприятием в узком смысле слова. Промышленно-финансовая группа - объединение предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, имеющих целью своего создания получение прибыли, которое создается по решению Правительства Украины на определенный период и с целью реализации государственных программ. ПФГ не имеет прав юридического лица. Все действия от имени ПФГ осуществляет Головное предприятие ПФГ. Порядок создания и деятельности ПФГ регулируются особым законом. 1 Определение термина «Предприятие», содержащееся в законодательстве, приведено в начале Раздела. 2 В действительности, данное утверждение является безусловно точным только в отношении хозяйственных обществ. Уставами других предприятий может быть предусмотрено закрепление за ними имущества на правах полного хозяйственного ведения или оперативного управления. Этому нет законодательных препятствий. В данном контексте возникают некоторые не разрешенные однозначно вопросы. «Может ли предприятие, не являющееся хозяйственным обществом, быть объектом договора купли продажи и обладать рыночной стоимостью? Если нет, то какие права в отношении такого предприятия могут быть предметом договора купли-продажи?» В некоторых случаях, Устав предприятия позволяет прояснить эти вопросы. 3 Интерес в предприятии – далее по тексту доля, часть, пай, пакет акций в зависимости от контекста.. |
Loading
|